開局即決戰(zhàn),起步即沖刺。大年初七,春節(jié)后上班第一天,佛山召開市委經濟工作會議,謀劃部署2023年全市經濟工作。
今年是貫徹黨的二十大精神開局之年,佛山按照省委、省政府決策部署,錨定高質量發(fā)展,堅持制造業(yè)當家,落實“515”目標任務,提出八個“牢牢把握”的重點任務,包括牢牢把握佛山經濟底蘊底色底氣,增強高質量發(fā)展的決心信心;牢牢把握制造業(yè)當家的時代內涵,推動制造業(yè)升級為現(xiàn)代化版;牢牢把握有所為有所不為,大力發(fā)展應用型科學技術;牢牢把握有效投資重點領域,加快推進項目開工建設;牢牢把握拉動經濟基礎性力量,把擴大消費擺在優(yōu)先位置;牢牢把握“兩個毫不動搖”,打造便利各類市場主體發(fā)展的營商環(huán)境;牢牢把握改革開放關鍵一招,保持外經貿穩(wěn)定健康發(fā)展;牢牢把握黨對經濟工作的領導,確保完成今年經濟工作目標任務。
(資料圖片僅供參考)
1月28日,佛山市委市政府召開市委經濟工作會議,市政府與金融機構簽訂金融支持佛山市十大制造業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展合作協(xié)議。/佛山日報記者符詩賀攝
會議要求,在省委堅強領導下,佛山不怕困難、不講條件,使出渾身解數(shù),拼出佛山功夫,干出破竹之勢,全力完成今年經濟工作任務,奮力開創(chuàng)佛山現(xiàn)代化建設新局面。
推動制造業(yè)升級為現(xiàn)代化版 大力發(fā)展應用型科技
制造業(yè)是佛山最大家當,推動高質量發(fā)展,首先要高質量推進制造業(yè)當家,把制造業(yè)推向高端化智能化綠色化的現(xiàn)代化版。
會議提出,牢牢把握制造業(yè)當家的時代內涵,推動制造業(yè)升級為現(xiàn)代化版。其中關鍵在于找準佛山制造業(yè)的定位。
結合當前發(fā)展實際,佛山制造業(yè)的定位有三個層面:在全市層面,強固優(yōu)化制造業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中的支柱性地位;在全國層面,發(fā)展壯大制造業(yè)在全國的標志性地位;在全球層面,奮力實現(xiàn)制造業(yè)在全球的樣本性地位,引導各類要素資源向制造業(yè)集聚,保持定力,久久為功,干出形象、干出大成,推動佛山制造業(yè)生機盎然、基業(yè)長青。
會議要求,要加力傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展,引導企業(yè)通過數(shù)字化改造、向外并購、產品推陳出新等三個行之有效的模式實現(xiàn)轉型發(fā)展。要培育壯大戰(zhàn)新產業(yè),推動新能源汽車、高端裝備制造、新材料等新興產業(yè)集群發(fā)展,特別是要把工業(yè)機器人、新型儲能、醫(yī)藥健康到2025年培育成千億元級產業(yè)集群,讓佛山產業(yè)更加年輕、更加現(xiàn)代化。要積極布局未來產業(yè),從實際出發(fā),堅持以市場為主導,重點瞄準有一定基礎的綠色氫能、循環(huán)經濟、顯示裝備等產業(yè),一步一個腳印建專業(yè)園區(qū)、抓項目落地。要加快發(fā)展制造服務業(yè),高水平建設“十大現(xiàn)代服務產業(yè)集聚區(qū)”,做大做強現(xiàn)代金融、工業(yè)設計、信息服務等產業(yè)。要優(yōu)化產業(yè)空間載體,今年工業(yè)用地出讓達到1.5萬畝,大部分要做到“拿地即開工”。
科技創(chuàng)新是支撐制造業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。會議要求,牢牢把握有所為有所不為,大力發(fā)展應用型科學技術。佛山勝在應用場景多樣,制造業(yè)對科技服務需求量大,科技創(chuàng)新應當以實為本,把重點放在推動產學研深度融合上,著力在生產端開展技術攻關,利用市場優(yōu)勢、市場規(guī)則培育自主創(chuàng)新能力。
會議明確提出了五個方面舉措,包括深化科技體制改革、做實做優(yōu)科研平臺、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位、強化創(chuàng)新成果轉化、全力打造人才高地。比如,要求季華實驗室、仙湖實驗室辦成新型研發(fā)機構,與企業(yè)捆在一起,建立健全“企業(yè)出題、科研答題”機制,幫助企業(yè)解決技術短板、產品質量和新品研發(fā)等問題。又如,啟動科技型企業(yè)梯度培育工程,力爭科技型中小企業(yè)新增900家以上,科技領軍企業(yè)新增100家以上,高新技術企業(yè)超過10000家。
大抓特抓工業(yè)投資 把擴大消費擺在優(yōu)先位置
聚焦拉動經濟增長的三駕“馬車”——投資、消費、進出口,會議分別作出部署。
投資方面,會議要求牢牢把握有效投資重點領域,加快推進項目開工建設。要大抓特抓工業(yè)投資,要技改、村改、招商三措并舉,落實招商項目“領導小組+代辦小組”機制,力爭今年工業(yè)投資增長15%以上。要加強基礎設施建設,適度超前布局交通、能源、水利、信息等基礎設施,加快建設5G基站、充電樁、換電站、加氫站等“新基建”項目,新機場力爭年內動工建設,年內改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.6萬戶。要建設現(xiàn)代物流體系,全力提升內河航道運力和河港吞吐能力,對形態(tài)破舊、分布散亂的專業(yè)市場要大刀闊斧改造提升。要謀劃儲備重點項目,確保省、市重點項目投資不少于1000億元。
消費方面,會議明確牢牢把握拉動經濟基礎性力量,把擴大消費擺在優(yōu)先位置。要烘托氛圍,組織開展各種有實質促銷作用的“節(jié)”,推出一批具有“佛山味、嶺南風”的春季主題消費活動。要釋放利好,通過發(fā)放消費券、打折扣、積分變現(xiàn)等讓利辦法,激發(fā)消費欲望,并開展家電下鄉(xiāng)以舊換新等活動。要打造場景,提升“夜宴”“夜游”等夜間消費業(yè)態(tài),推進線上線下消費融合發(fā)展,深挖消費增量空間。要建設平臺,引導頭部電商平臺企業(yè)在佛山設區(qū)域總部,打造若干個城市高端核心商圈,建設專業(yè)化、特色化、區(qū)域性消費中心城市。
進出口方面,會議提出牢牢把握改革開放關鍵一招,保持外經貿穩(wěn)定健康發(fā)展。其中一項重要舉措就是千方百計穩(wěn)住進出口。一方面要保持政策連貫性,持續(xù)支持市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,增強外貿新動能。另一方面大力支持陶瓷、家電、鋁型材三大國家級技術性貿易措施研究評議基地建設,同時助力生產企業(yè)自營出口,實現(xiàn)訂單、生產、出口無縫銜接,降低出口運營成本。此外,佛山還將積極推進國家級服務外包示范城市建設,推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。
持續(xù)深化營商環(huán)境改革 展現(xiàn)經濟大市干部應有擔當
在《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》中,佛山營商環(huán)境評價排名全省第三,僅次于深圳、廣州。這一成績充分說明,佛山是一個包容性很強的城市,是國企、民企、外企等各類市場主體投資發(fā)展的好去處。
聚焦2023年經濟工作,會議要求,牢牢把握“兩個毫不動搖”,打造便利各類市場主體發(fā)展的營商環(huán)境。今年佛山將持續(xù)深化營商環(huán)境改革,聚焦市場主體關切,深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,壓減一切不必要的審批,打破一切不合理的門檻,簡化一切來回跑的手續(xù),打造審批更快、辦事更簡、效率更高、態(tài)度更好的政務服務環(huán)境。
佛山是一座民營經濟大市。回應民企訴求,今年佛山繼續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,營造“民營企業(yè)和企業(yè)家是我們自己人”的氛圍,平等對待國企、民企,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,從政策和輿論上支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。各級各部門要認真落實紓困惠企政策,提高政策的針對性,簡化申報條件,實實在在為企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決實際困難,等等。
不管是打造營商環(huán)境,還是抓好經濟工作,都離不開一支強有力的隊伍。會議要求,牢牢把握黨對經濟工作的領導,確保完成今年經濟工作目標任務。特別要按照省委的工作安排,提高領導經濟工作的能力,有效防范化解經濟金融風險,務實開展“競標爭先”行動,激勵干部做拼命三郎,展現(xiàn)經濟大市干部的應有擔當,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作。
會議還強調,每年經濟高質量發(fā)展貢獻獎要改規(guī)則,從每年年末改為每季度亮成績,加快形成“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的濃厚氛圍,以“開門紅”為全年拉開序幕。
文/佛山日報記者莫璇
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