1月26日，農(nóng)歷新年正月初五，佛山市統(tǒng)計(jì)局公布佛山2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單：根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年，佛山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12698.39億元，增長(zhǎng)2.1%。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌性彰顯，高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。

這一份沉甸甸的成績(jī)單，一時(shí)間在佛山人“朋友圈”廣為流傳，讓960多萬佛山市民、130多萬戶市場(chǎng)主體感到無比欣喜、振奮！

企業(yè)好，市場(chǎng)主體好，經(jīng)濟(jì)才能好。

(資料圖)

回望過去一年，在錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)的外部環(huán)境和嚴(yán)峻形勢(shì)下，作為經(jīng)濟(jì)總量超萬億、位列廣東第三的經(jīng)濟(jì)大市，佛山正是憑著對(duì)構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系、打造一流營商環(huán)境的篤定堅(jiān)持、改革創(chuàng)新和務(wù)實(shí)作為，給予了市場(chǎng)主體“不確定”中的“確定性”，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要引領(lǐng)、推動(dòng)和支撐作用。

禪城區(qū)行政服務(wù)中心在全省率先設(shè)立線下“助企紓困”服務(wù)專區(qū)，打造企業(yè)服務(wù)“超級(jí)窗口”。（資料圖片）

2022年12月30日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》。在這份分量極重的報(bào)告中，佛山營商環(huán)境評(píng)價(jià)排名全省第三，僅次于深圳、廣州，位列地級(jí)市第一；在全部17個(gè)評(píng)分指標(biāo)中，佛山有12個(gè)指標(biāo)位列全省地級(jí)市第一；佛山“守信快批當(dāng)天發(fā)證”和“大企業(yè)稅收事前裁定”2個(gè)事項(xiàng)入選在全省范圍內(nèi)借鑒復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，數(shù)量同樣位列廣東全省地級(jí)市首位。

這一營商環(huán)境成績(jī)單，正是對(duì)佛山這座城市堅(jiān)持打造一流營商環(huán)境、全心全意構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系最有力、最鮮明的肯定和證明。

“智能審批”事項(xiàng)進(jìn)駐南海區(qū)各鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心的申報(bào)輔導(dǎo)區(qū)。/佛山日?qǐng)?bào)記者崔藝文攝

“益曬你”深入人心企業(yè)成為佛山營商環(huán)境“代言人”

將時(shí)間拉回到2021年，佛山市委提出把打造一流營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，并成立市委書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)營商環(huán)境改革。當(dāng)年12月16日，佛山市委、市政府正式印發(fā)實(shí)施《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動(dòng)方案（2022年度版）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），推出54條“硬核”舉措，全面打通企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，彰顯佛山黨委、政府真心實(shí)意服務(wù)、一切為了企業(yè)的決心，對(duì)市內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)市外投資企業(yè)增強(qiáng)吸引力。

在優(yōu)化營商環(huán)境語境中，“益”是助益、有好處，“曬”是粵語“全部”的意思，“你”就是指企業(yè)。

對(duì)佛山廣大企業(yè)而言，“益曬你”早已不是一個(gè)別出心裁的口號(hào)，而是佛山各級(jí)黨委、政府的自覺行動(dòng)。

《行動(dòng)方案》實(shí)施一年多來，圍繞“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，佛山全市上下、各級(jí)各部門致力于為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，切實(shí)把好處都給企業(yè)，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

佛山實(shí)施商事制度“1時(shí)代”改革，開辦企業(yè)全流程1環(huán)節(jié)，1次辦完商事登記、印章刻制、銀行開戶等多個(gè)事項(xiàng)，同時(shí)新辦企業(yè)可免費(fèi)領(lǐng)取一套4枚印章，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本超1900萬元，首創(chuàng)企業(yè)登記24小時(shí)智能審批，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“不打烊”服務(wù)，上線以來辦理業(yè)務(wù)超過65.2萬筆。佛山在全國率先推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦、多項(xiàng)許可一次辦，審批用時(shí)壓縮60%，60個(gè)企業(yè)高頻辦事場(chǎng)景的6497份申請(qǐng)表單和材料壓縮整合至1859份，精簡(jiǎn)率達(dá)71.4%。

佛山還在全國率先實(shí)施政府補(bǔ)助“秒到”企業(yè)和個(gè)人改革。截至2022年11月底，扶持通平臺(tái)已累計(jì)發(fā)布惠企利民政策1327項(xiàng)，注冊(cè)企業(yè)超8.7萬家、注冊(cè)個(gè)人達(dá)46.3萬人，累計(jì)發(fā)放各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)155億元，其中超36億元政府補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)“秒到賬”。

如今，在佛山企業(yè)群體中，“益曬你”早已深入人心。

“什么是‘益曬你’？就是政府把好的都給了企業(yè)?！睆V東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、廣東和豐科技發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳文華不僅已將集團(tuán)產(chǎn)業(yè)總部落戶佛山，更與其他切身享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)一起，主動(dòng)化身佛山“益曬你”營商環(huán)境的“代言人”。

好項(xiàng)目紛至沓來投資者為佛山營商環(huán)境投下信任票

“項(xiàng)目從簽約落戶到動(dòng)工建設(shè)僅用37天，這是在其他地方體驗(yàn)不到的‘佛山速度’。”回想廣東醫(yī)谷·云東海生命科學(xué)園項(xiàng)目落地佛山的過程，廣東醫(yī)谷執(zhí)行總裁謝嘉生直言深切感受到佛山全力構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系、打造一流營商環(huán)境的真心實(shí)意。經(jīng)過一年多建設(shè)，項(xiàng)目A組團(tuán)8棟樓已全部封頂，預(yù)計(jì)7月交付使用，屆時(shí)將迎來一批企業(yè)進(jìn)駐。

謝嘉生所說的“佛山速度”背后，正是佛山在構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系、打造一流營商環(huán)境過程中，為企業(yè)投資項(xiàng)目審批、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全環(huán)節(jié)提速所做出的努力。

2022年，佛山全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”；推行“電力預(yù)裝，臨電共享”，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即用電”；深化分階段辦理施工許可證改革，推行工業(yè)項(xiàng)目分段分批竣工驗(yàn)收告知承諾制。9月15日，《佛山市重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)實(shí)施辦法》正式印發(fā)，更是創(chuàng)造性地實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”工作機(jī)制，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施全程審批代辦服務(wù)，確保每個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在佛山審批時(shí)長(zhǎng)不超過1個(gè)月，特殊情況不超過2個(gè)月。到當(dāng)年12月，全市組建6個(gè)共202人的重大重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦及交易靠前服務(wù)專班，累計(jì)提供超20萬次靠前服務(wù)，有力推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目快審批、快開工、快建設(shè)、快達(dá)效。“代辦制”也日漸成為各界所津津樂道的佛山產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)代名詞。

因?yàn)橛羞@樣的努力，更多好項(xiàng)目紛至沓來。

世界500強(qiáng)泰康保險(xiǎn)子公司落子禪城南莊投資10億元打造高端康養(yǎng)項(xiàng)目、盈峰環(huán)境順德產(chǎn)業(yè)園二期暨行政總部項(xiàng)目在順德勒流啟動(dòng)建設(shè)、艾可昇投資6億元在三水白坭建設(shè)鋰電池專用設(shè)備制造項(xiàng)目……統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，在全球市場(chǎng)投資普遍緊縮的形勢(shì)下，佛山招商引資逆勢(shì)上揚(yáng)。截至11月底，佛山全市共簽約引進(jìn)1億元人民幣或1000萬美元以上項(xiàng)目411個(gè)，簽約投資總額3310.44億元，首次突破3000億元。

對(duì)于市場(chǎng)主體而言，法治是最好的營商環(huán)境。2022年，佛山頒布實(shí)施的《佛山市市場(chǎng)主體服務(wù)條例》，成為國內(nèi)第一部就如何更好地服務(wù)市場(chǎng)主體進(jìn)行專門立法的地方性法規(guī)。與此同時(shí)，佛山全面實(shí)施智能監(jiān)管，擴(kuò)大“人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管領(lǐng)域，推行行政監(jiān)管“精準(zhǔn)化”改革。與改革前相比，全市對(duì)市場(chǎng)主體的現(xiàn)場(chǎng)檢查率減少83%、對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率提升到86%，切實(shí)做到對(duì)守法者“無事不擾”、對(duì)違法者“利劍高懸”。

佛山市場(chǎng)主體數(shù)量規(guī)模也隨之大幅增長(zhǎng)。截至2022年12月底，全市各類市場(chǎng)主體達(dá)132.2萬戶，同比增長(zhǎng)18.6%。

促進(jìn)要素集聚企業(yè)扎根佛山發(fā)展壯大信心倍增

除了優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，土地、資金、人才等資源要素的供給，也是影響一個(gè)地方、一個(gè)城市營商環(huán)境的關(guān)鍵因素。

聚焦項(xiàng)目落地最受限制的土地資源，佛山劃定450平方公里以上的工業(yè)用地保護(hù)紅線，推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造總攻堅(jiān)，堅(jiān)持以“工改工”為主，推動(dòng)連片改造，建成33個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“工改工”新建在建產(chǎn)業(yè)載體建筑面積超2300萬平方米。同時(shí)按照“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”總體產(chǎn)業(yè)布局，高水平打造“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，破解“產(chǎn)業(yè)不成帶、工業(yè)不連片”問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“物以類聚”、成行成市。

在企業(yè)融資方面，佛山在全省率先推出商業(yè)銀行科技支行認(rèn)定及管理政策，累計(jì)為4645家科技型企業(yè)貸款348.14億元?！盎浶湃凇狈鹕椒制脚_(tái)累計(jì)完成銀企融資撮合超3.1萬筆，金額超2884億元。與此同時(shí)，佛山強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，累計(jì)質(zhì)押融資備案登記金額近300億元。率先落地“村改貸”“數(shù)字貸”等金融產(chǎn)品，“村改”項(xiàng)目貸款余額172.58億元，“數(shù)字貸”授信金額50.2億元。設(shè)立總規(guī)模300億元的廣東（佛山）制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，助力企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在人才資源方面，佛山致力于優(yōu)化服務(wù)引人才、留人才，形成完善的“一卡、兩專區(qū)”人才服務(wù)體系。其中，佛山以優(yōu)粵佛山卡服務(wù)平臺(tái)為載體，大力構(gòu)建“一站式”人才綜合服務(wù)平臺(tái)，向人才提供“政務(wù)+創(chuàng)業(yè)+醫(yī)療+住房+商旅+聯(lián)誼”六位一體的市級(jí)人才專屬服務(wù)22項(xiàng)、區(qū)級(jí)特色人才服務(wù)7項(xiàng)，服務(wù)人才超60萬人次。搭建高層次人才交流平臺(tái)，實(shí)行“人才客戶經(jīng)理”制度，對(duì)高層次人才子女入學(xué)、人才政策申領(lǐng)等人才業(yè)務(wù)全程代辦。截至目前，佛山全市人才總量已超過226萬，領(lǐng)軍人才300多名，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)240多個(gè)。

“2021年，我從東北來到佛山，加入季華實(shí)驗(yàn)室?！奔救A實(shí)驗(yàn)室超滑工程中心空壓機(jī)部部長(zhǎng)郭煜晨說，他之所以選擇佛山，一方面是懷揣干一番事業(yè)的夢(mèng)想，佛山制造業(yè)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，能為廣大青年科技人才提供大展拳腳的舞臺(tái)；另一方面是佛山這座城市開放包容，為人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了極具吸引力的扶持政策，在全社會(huì)營造出敬才愛才的濃厚氛圍。

2022年12月16日，佛山市委十三屆五次全會(huì)審議通過《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家行動(dòng)方案》，進(jìn)一步提出將筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、園區(qū)、制度八大“臺(tái)柱子”。

加碼要素供給，佛山使得市場(chǎng)主體發(fā)展所需的各方面資源要素更加集聚、更加活躍，讓廣大企業(yè)在佛山這片熱土上發(fā)展壯大的信心倍增。

“佛山營商環(huán)境優(yōu)越，伊之密選擇繼續(xù)扎根佛山，投入20多億元建設(shè)五沙第三工廠，盡快實(shí)現(xiàn)‘再造一個(gè)伊之密’的戰(zhàn)略目標(biāo)?！睆V東伊之密精密機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理甄榮輝滿懷憧憬地表示，伊之密將努力把在佛山的第三工廠打造成為數(shù)字化、智能化工廠的標(biāo)桿。

……

打造一流營商環(huán)境，沒有止境，沒有終點(diǎn)。

新的一年，因應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、市場(chǎng)新變化、企業(yè)新需求，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)最優(yōu)最好，推進(jìn)“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系一年一修訂滾動(dòng)改革，加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地——佛山在路上，再出發(fā)。而這樣的一流營商環(huán)境，正是佛山這艘經(jīng)濟(jì)大船以制造業(yè)當(dāng)家為核心引擎，競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，加速實(shí)現(xiàn)“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的信心所在、底氣所在、動(dòng)力所在！

文/佛山日?qǐng)?bào)記者莫璇、于祥華

關(guān)鍵詞： 佛山市委 環(huán)境評(píng)價(jià)