2022年，國際環(huán)境復雜嚴峻，世界經(jīng)濟下行乃至衰退風險增加。國內形勢同樣挑戰(zhàn)重重，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續(xù)疊加。世紀疫情和百年變局交織之下，為經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的困難。

志不求易者成，事不避難者進！越是困難越是堅定信心，越是沉著勇毅。

(相關資料圖)

潮頭掌舵破浪前行！南海區(qū)作為中國經(jīng)濟版圖中動力轉變、效率轉變、質量轉變的代表之一，通過系列創(chuàng)新舉措，協(xié)力同心，以“穩(wěn)”護住經(jīng)濟大盤，以“進”積蓄發(fā)展新動能，展現(xiàn)出驚人的韌性。

這一年的南海：

砥柱中流，折沖千里。在發(fā)展的關鍵時刻，運籌帷幄、舉旗定向，全面吹響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級“沖鋒號”，加速構建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

堅定信心，迎難而上。推出系列穩(wěn)增長政策措施，暢循環(huán)、保主體、減稅費，護住經(jīng)濟基本盤。

篤行不怠，穩(wěn)中求進。多方合力密集組織精準對接活動，強鏈條、增后勁、持續(xù)創(chuàng)新，牢牢掌握發(fā)展和安全的主動權。

黨的二十大報告指出，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。廣東省委十三屆二次全會提出，要突出制造業(yè)當家，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。佛山市委十三屆五次全會強調，要搶抓制造業(yè)當家重大機遇，實施好高標準推進制造業(yè)當家行動方案。

馳而不息，勢之所趨。制造業(yè)是南海區(qū)經(jīng)濟的立身之本、財富之源，是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。在2022年年末，一份榜單的出爐讓全社會看到了南海制造業(yè)的韌性：南海9家企業(yè)上榜“2022廣東省民營企業(yè)100強”；10家企業(yè)上榜“2022廣東省制造業(yè)民營企業(yè)100強”；8家企業(yè)上榜“2022廣東省服務業(yè)民營企業(yè)50強”。一組組數(shù)據(jù)，一項項實績，記錄了發(fā)展的速度、彰顯了南海區(qū)奮斗的力度。

迎風搏浪心如磐，無懼風浪立潮頭?？此茖こＷ钇驷龋扇缛菀讌s艱辛。重要之年，南海區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展船行中流，書寫出了不尋常的一頁。

破局

天下大勢，浩浩蕩蕩，順之者昌、逆之者亡。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進。應對變局、突破困局、化解危局，需要破局智慧，更需要破局擔當。

2022年伊始，在對經(jīng)濟發(fā)展形勢進行研判后，南海區(qū)圍繞“515”高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標，將“抓改革、促轉型”作為工作主線，以產(chǎn)業(yè)轉型帶動經(jīng)濟社會全面轉型，加快建設廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，全面打造現(xiàn)代化活力新南海。南海區(qū)政府工作報告也強調，要重點強化“六大統(tǒng)籌”，保障全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標的實現(xiàn)，以新的姿態(tài)新干勁新作為開創(chuàng)發(fā)展新局面。

一年來，圍繞清晰的目標，瞄準主攻方向，聚焦重點領域，南海區(qū)齊心協(xié)力、持續(xù)發(fā)力、久久為功，穩(wěn)增長、促轉型、增后勁，不斷釋放新動能，以最大的努力，使經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。

當前，省市聚焦制造業(yè)、大抓制造業(yè)，對南海這個制造業(yè)強區(qū)來說是一次重大機遇。制造業(yè)是南海區(qū)的家底、家當，南海區(qū)3560億元的GDP中，工業(yè)占比超過50.6%。南海區(qū)經(jīng)濟要實現(xiàn)高質量發(fā)展，最重要的是制造業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

對制造業(yè)的發(fā)展，南海區(qū)從來就高看一眼。今年3月，南海區(qū)發(fā)布了《佛山市南海區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃》，從頂層設計上牢牢把握制造業(yè)這個核心。按照計劃，從2022年到2024年，南海區(qū)將投入不低于450億元支持工業(yè)發(fā)展，劃定不少于190平方公里工業(yè)用地紅線，支持培育萬家骨干企業(yè)高質量發(fā)展，帶動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模突破萬億。

改革開放以來，南海區(qū)形成了鋁型材、五金、家具、機械制造、陶瓷、紡織等一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在全區(qū)13個產(chǎn)值超200億元的產(chǎn)業(yè)集群中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群就占了10個，幾乎每個鎮(zhèn)都有“王牌”產(chǎn)業(yè)，大瀝鋁型材、丹灶五金、九江家具、西樵陶瓷和紡織享譽全球。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當下也面臨不少困難和問題：一是“小散亂污”企業(yè)多。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動整體偏低。三是品牌意識不強。四是帶來社會治理壓力大。“多而小、散而亂”正是南海傳統(tǒng)制造業(yè)最真實的寫照。

“抓改革、促轉型”，是南海區(qū)第十四次黨代會確立的工作主線。促轉型，也成為南海今年經(jīng)濟工作的關鍵詞。

2022年5月16日，南海高規(guī)格召開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級工作會議，全面吹響了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的“沖鋒號”，并在資金、技術、土地、人才等方面，推出了一系列優(yōu)惠政策與扶持措施，幫助企業(yè)解決難題。例如7月，南海區(qū)印發(fā)《關于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級實現(xiàn)高質量發(fā)展的工作方案》，全面支持7個鎮(zhèn)（街道）加快推進12個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，直擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”，為轉型發(fā)展提供有力支撐。

主動擁抱變革，找到屬于自己的適應方法與機會窗口，南海區(qū)強力推動制造業(yè)高質量發(fā)展，正在破立之間探索新的征程。

重塑

南海區(qū)高質量發(fā)展的重要密碼之一，在于推進數(shù)字化智能化改造，通過大力培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的轉型和跨越。

12月，卡塔爾，世界杯賽場正酣。賽場外，“南海制造”也在角逐另一個“賽事冠軍”。

“球迷村”的酒店式樣板房、酷狄五金的隨身杯、浪漫的星空屋、粵海的清障車……眾多南海品牌的海外亮相，彰顯了南海產(chǎn)業(yè)轉型的成效和“制造業(yè)當家”的硬核實力。

聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，南海把數(shù)字化智能化作為重要抓手，構筑競爭新優(yōu)勢。2022年初，南海區(qū)提出實施“千企智造”工程，接連打出加強頂層規(guī)劃設計、重點行業(yè)突破、示范標桿引領等組合拳。

一年過去，“南海制造”數(shù)智化轉型已取得明顯成效：南海已累計有3個一級數(shù)字化智能化示范工廠，3個二級工廠和2個三級工廠；凝聚了約100家數(shù)字化服務商，形成一支“百家軍”；31個車間入選2022年佛山市數(shù)字化智能化示范車間，排名五區(qū)第一。

時代不負奮斗者，星光不負趕路人。9月20日，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新合作中心公布2021年全國城區(qū)、園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)，南海區(qū)排名位列工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動數(shù)字化創(chuàng)新領先城區(qū)榜單全國第二名。

同時，南海通過強化政策、人才、資本、技術、管理等資源要素供給，對企業(yè)成長進行全周期培育。

這一年，南海再添39家制造業(yè)全國隱形冠軍企業(yè)，全區(qū)制造業(yè)全國隱形冠軍企業(yè)總數(shù)量達到144家，其中過半數(shù)為“兩高四新”企業(yè)，它們是南海制造邁向高質量發(fā)展的中堅力量。南海擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)19家，數(shù)量位居全市第一。

南海不僅著眼于企業(yè)服務，也著眼于產(chǎn)業(yè)鏈建設。南海出臺了“六個一”精準服務方案，暢通各企業(yè)之間的供需渠道，促進供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈本地化，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

“小巨人”企業(yè)快速成長，企業(yè)數(shù)字化改造強勢推進，品牌企業(yè)加速“走出去”，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加速邁向協(xié)同，這些動態(tài)均反映出南海經(jīng)濟充滿韌性且活力十足。

咬定實業(yè)不放松，越是艱險越向前！一路走來，南海前進的步伐從未停止，求變的勇氣從未磨滅。

厚植

在制造業(yè)當家的路線圖下，南海掀起了一輪又一輪的簽約、建設、投產(chǎn)高潮，奏響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代強音。

1月，國家電投集團規(guī)劃的華南氫能產(chǎn)業(yè)基地落戶南海，項目投資約100億元，這是南海引進的首個氫能百億級央企項目。

7月，美錦氫能產(chǎn)業(yè)總部基地、海天大健康綠色產(chǎn)業(yè)項目等12個項目集中簽約，計劃投資總額283億元。

11月，2022年中國氫能產(chǎn)業(yè)大會舉行，氫能世界國際綠氫生態(tài)總部基地項目等17個氫能產(chǎn)業(yè)重點項目進行了啟動、投產(chǎn)、簽約儀式。

南海搶抓第四次工業(yè)革命的機遇，瞄準新賽道，推動半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南海發(fā)布了《佛山市南海區(qū)半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》和配套扶持辦法，將在未來5年投入200億元，10年內投入500億元，打造粵港澳大灣區(qū)半導體制造業(yè)重要基地和集聚區(qū)。

過去一年，南海始終堅守實業(yè)立區(qū)不動搖，并以全域土地綜合整治省級試點為契機，開啟新一輪土地改革。

截至12月25日，南海已累計供應產(chǎn)業(yè)用地82宗，土地面積364.87公頃（5473畝），預計年內供應產(chǎn)業(yè)用地超400公頃（6000畝），創(chuàng)歷史新高?！鞍淹恋亟坏綄崢I(yè)家手里”，南海說到做到。

制造業(yè)當家的號角已經(jīng)吹響，南海新興產(chǎn)業(yè)乘勢而上。1月至11月，南海共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目122個，簽約投資總額1009.72億元，這是南海歷史上首次實現(xiàn)年度招商破千億元。

未來的城市競爭，取決于產(chǎn)業(yè)的競爭，尤其是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的競爭。南海通過持續(xù)的堅守與耕耘，成功促進了一批新興產(chǎn)業(yè)成群成勢。

聚勢

星辰大海，征途萬里。惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。

做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，必須加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升現(xiàn)代經(jīng)濟體系核心競爭力，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷集聚發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

民營經(jīng)濟是科技進步的重要推動者，是美好生活產(chǎn)品的主要創(chuàng)造者，是自主創(chuàng)新的重要貢獻者。在高質量發(fā)展過程中，隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施、高水平科技自立自強新征程的開啟，越來越多的民營企業(yè)充分發(fā)揮市場嗅覺敏銳、創(chuàng)新動力強、機制靈活、反應能力快的特點，從過去依靠生產(chǎn)要素投入轉向依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展，敢于涉足新領域、采用新技術、開發(fā)新工藝，不斷推出新產(chǎn)品、提供新服務、創(chuàng)造新模式，努力提高市場核心競爭力。

一組數(shù)據(jù)讓人欣喜：在南海，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構數(shù)量已有2295家；全社會研發(fā)經(jīng)費投入超136億元；預計南海區(qū)高企數(shù)量將超過3600家，連續(xù)8年在佛山市五區(qū)中名列榜首，為南海經(jīng)濟高質量發(fā)展作出了重要貢獻。

一直以來，南海區(qū)積極推動科技創(chuàng)新發(fā)展，為制造業(yè)科技創(chuàng)新提供政策支持，先后出臺了強化制造創(chuàng)新驅動、促進科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、“揭榜掛帥”和重點領域科技攻關扶持、科學技術獎勵配套等政策，鼓勵企業(yè)自建研發(fā)機構，加大研發(fā)經(jīng)費投入，提高企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力。

目前，南海區(qū)已重點培育了包括季華實驗室、仙湖實驗室在內的24家重點科創(chuàng)平臺和32家孵化器，構建起符合南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)學研技術創(chuàng)新體系。

2022年，南海區(qū)多個部門合力推動科技創(chuàng)新平臺成果轉化，組織超300家企業(yè)走進創(chuàng)新平臺，推動超40個項目達成合作對接。

目前，創(chuàng)新平臺已為多家本地企業(yè)提供共享科研儀器、聯(lián)合研發(fā)等多項服務，已開放科學儀器設備近600臺（套），并累計為5789家企業(yè)提供各類科研服務。

創(chuàng)新之道，唯在得人。濟濟多士，乃成大業(yè)。

當前，南海區(qū)以團隊政策來培育科技企業(yè)“新力軍”，通過政策立項的創(chuàng)業(yè)團隊項目落地南海已達287個。截至目前，已培育了近120家高新技術企業(yè)，希荻微公司已在科創(chuàng)板上市；啟動上市程序的企業(yè)有原點智能、啟明光大、中研非晶、阿達智能、綠展科技、德瑪特電機等12家團隊企業(yè)。眾多科技創(chuàng)新力量與南海實體經(jīng)濟同頻共振，源源不斷的創(chuàng)新人才優(yōu)勢正加速轉化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。

用“第一動力”點燃奮進征程，用創(chuàng)新投入增速的“快”、科技產(chǎn)出的“優(yōu)”、創(chuàng)新主體的“強”和高新產(chǎn)業(yè)的“進”，為經(jīng)濟發(fā)展“行穩(wěn)致遠”提供動力支撐，在南海，科技創(chuàng)新這一“關鍵變量”正加快轉化成為高質量發(fā)展的“強勁增量”。

勉力中流擊楫，直須連釣鰲頭。

新征程是充滿光榮和夢想的遠征，堅守實體經(jīng)濟，讓制造業(yè)當家的“南海號”經(jīng)濟巨輪正奮楫揚帆，篤定前行！

文/珠江時報記者李丹丹 李年智

關鍵詞： 經(jīng)濟發(fā)展 科技創(chuàng)新