佛山新聞網(wǎng)訊 記者黃珊珊報(bào)道：近日，2023年全省衛(wèi)生健康體改工作會議暨深化醫(yī)改工作現(xiàn)場推進(jìn)會在佛山市順德區(qū)召開。政校合作、基層衛(wèi)生體制改革、全生命周期健康服務(wù)……近年來，順德從人民健康需求的實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，敢為人先，闖出了一條醫(yī)改新路子。順德區(qū)委、區(qū)政府高度重視疾控體系建設(shè)，多措并舉推動全區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建起“區(qū)強(qiáng)、鎮(zhèn)實(shí)、村穩(wěn)”的疾病預(yù)防控制體系。

為進(jìn)一步踐行新發(fā)展理念，順德區(qū)衛(wèi)生健康局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室《關(guān)于在全區(qū)大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》工作要求，深調(diào)研真落實(shí)，積極推動基層疾控體系建設(shè)創(chuàng)新。

(資料圖)

不斷推進(jìn)，鎮(zhèn)街疾病預(yù)防控制中心半實(shí)體化試點(diǎn)正式啟動

5月31日，由區(qū)政協(xié)專職常委李孟華、區(qū)衛(wèi)生健康局王紀(jì)權(quán)副局長帶隊(duì)，先后到陳村、容桂、均安三個試點(diǎn)鎮(zhèn)街，組織召開順德區(qū)鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心半實(shí)體化運(yùn)作試點(diǎn)工作推進(jìn)會暨疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)青年骨干下沉鍛煉報(bào)到見面會，下沉鍛煉的6名青年骨干正式到試點(diǎn)鎮(zhèn)街報(bào)到，標(biāo)志著順德區(qū)鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心半實(shí)體化運(yùn)作試點(diǎn)工作正式全面啟動。

順德區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任曾慶民、區(qū)慢性病防治中心主任何就強(qiáng)、區(qū)伍仲珮紀(jì)念醫(yī)院院長李耀東，陳村鎮(zhèn)黨委委員鄭丹瑜、容桂街道黨工委副書記劉英華以及陳村鎮(zhèn)、容桂街道、均安鎮(zhèn)衛(wèi)健辦主要領(lǐng)導(dǎo)及疾病預(yù)防控制中心主任參加了對應(yīng)鎮(zhèn)街的會議。

據(jù)悉，鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心半實(shí)體化運(yùn)作試點(diǎn)工作是區(qū)衛(wèi)生健康局今年著力推動的一項(xiàng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)創(chuàng)新重點(diǎn)事項(xiàng)，本期下沉的青年骨干分別來自區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)慢性病防治中心、區(qū)區(qū)伍仲珮紀(jì)念醫(yī)院，由派出單位精心遴選，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健局綜合考量，結(jié)合鎮(zhèn)街需求及特點(diǎn)，下沉到三個試點(diǎn)鎮(zhèn)街鍛煉，后續(xù)將會同試點(diǎn)鎮(zhèn)街協(xié)同推動半實(shí)體化運(yùn)作試點(diǎn)、重點(diǎn)傳染病防控、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審等重點(diǎn)工作，積極探索完善鎮(zhèn)街疾控中心半實(shí)體化運(yùn)作體制機(jī)制，促進(jìn)鎮(zhèn)街疾控能力提升，促進(jìn)醫(yī)防融合和醫(yī)防協(xié)同。

深化疾控工作調(diào)研，助力全區(qū)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)悉，2023年年初，區(qū)衛(wèi)生健康局組織開展2023年疾病預(yù)防控制中心重點(diǎn)工作調(diào)研，先后走訪了10個鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)健辦及健康共同體，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)伍仲珮紀(jì)念醫(yī)院、區(qū)慢性病防治中心等區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，調(diào)研重點(diǎn)圍繞完善全區(qū)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，明確區(qū)鎮(zhèn)疾控機(jī)構(gòu)功能定位，提升專業(yè)能力，落實(shí)平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換機(jī)制等重點(diǎn)工作展開，深入了解基層存在的困難，認(rèn)真聽取一線的工作建議，把脈全區(qū)疾控工作，著手解決基層實(shí)際困難，探討研究長遠(yuǎn)發(fā)展布局，力求把調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化成發(fā)展成果，與各鎮(zhèn)（街道）共同推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作，助力全區(qū)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展。

積極探索體系建設(shè)創(chuàng)新

在充分走訪調(diào)研后，針對順德區(qū)鎮(zhèn)街疾病預(yù)防控制中心實(shí)際情況，區(qū)衛(wèi)生健康局提出鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心半實(shí)體化運(yùn)作試點(diǎn)項(xiàng)目，并通過疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)青年骨干下沉鍛煉的方式，協(xié)力推動辦實(shí)體化運(yùn)作試點(diǎn)工作，先后出臺制定了《順德區(qū)健共體公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升方案》、制定了《順德區(qū)鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心工作職責(zé)清單》和《順德區(qū)鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心工作任務(wù)清單》、順德區(qū)公共衛(wèi)生專業(yè)青年骨干下沉鍛煉試點(diǎn)工作方案等多份配套文件，精選選定試點(diǎn)鎮(zhèn)街，遴選下沉鍛煉骨干，推動試點(diǎn)工作落地生根。

4月初，召開鎮(zhèn)街疾控中心半實(shí)體化運(yùn)作試點(diǎn)工作推進(jìn)座談會，就鎮(zhèn)街疾控中心半實(shí)體化運(yùn)作試點(diǎn)、區(qū)級機(jī)構(gòu)青年骨干下沉掛職鍛煉、派駐鍛煉試點(diǎn)等工作事項(xiàng)進(jìn)行了深入交流；

5月中旬，組織召開了鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心半實(shí)體化運(yùn)作暨疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)青年骨干下沉鍛煉動員會，明確三項(xiàng)工作要求，一是要提高站位，建立“大疾控”理念，縱向完善疾控條線，橫向擴(kuò)面，將試點(diǎn)工作融入醫(yī)改工作，促進(jìn)基層醫(yī)防融合；二是做好支持保障，青年骨干所在區(qū)屬單位、試點(diǎn)鎮(zhèn)街要對下沉鍛煉工作做好支持保障，區(qū)項(xiàng)目組要定期組織走訪、研討，促進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展實(shí)施；三是明確任務(wù)目標(biāo)，要協(xié)同試點(diǎn)鎮(zhèn)街建立完善各項(xiàng)工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)基層疾控隊(duì)伍建設(shè)，要圍繞“融入、思考、開拓”三個關(guān)鍵詞推動試點(diǎn)工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地生根。

持續(xù)推動疾控工作高質(zhì)量發(fā)展

（一）不斷強(qiáng)化區(qū)級技術(shù)龍頭作用。目前順德區(qū)已建成以區(qū)疾控中心為主體，區(qū)慢性病防治中心、區(qū)伍仲珮紀(jì)念醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等區(qū)級公共衛(wèi)生單位為補(bǔ)充的區(qū)級疾病預(yù)防控制技術(shù)區(qū)級龍頭。區(qū)慢性病防治中心、區(qū)伍仲珮紀(jì)念醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院是區(qū)級?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，兼顧慢非病防治、結(jié)核防治、精神衛(wèi)生、婦幼保健等公共衛(wèi)生職能，指導(dǎo)全區(qū)?？萍膊〉姆乐危c區(qū)疾病預(yù)防控制中心一并組成區(qū)級疾病預(yù)防控制技術(shù)龍頭。

（二）不斷夯實(shí)鎮(zhèn)街疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)。順德區(qū)不斷加大力度完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，筑牢群眾的健康防線。目前，順德10個鎮(zhèn)（街道）均已獨(dú)立設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成超過100個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成。鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在為市民群眾提供優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)同時，還兼顧社區(qū)衛(wèi)生診斷、傳染病疫情預(yù)警和監(jiān)測、傳染病疫情流調(diào)和處置、預(yù)防接種、結(jié)核病和艾滋病等重大傳染病預(yù)防等疾病預(yù)防控制工作職能。順德區(qū)還不斷深化公共衛(wèi)生改革，通過醫(yī)育融合、醫(yī)校融合、醫(yī)企融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等“四融合”工程不斷拓展疾病預(yù)防控制工作的內(nèi)涵和外延，探索構(gòu)建覆蓋全生命周期的醫(yī)防融合工程，為市民群眾提供更全面、周到的健康保障。同時在10個鎮(zhèn)街成立了疾病預(yù)防控制中心，通過制定鎮(zhèn)街疾病預(yù)防控制中心職責(zé)清單、派出區(qū)級疾病預(yù)防技術(shù)人員進(jìn)駐鎮(zhèn)街指導(dǎo)等方式提升鎮(zhèn)街疾病預(yù)防控制中心的專業(yè)能力。

（三）深入推進(jìn)村居公共衛(wèi)生委員會建設(shè)。順德區(qū)已在全區(qū)205個村居成立公共衛(wèi)生委員會，通過不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生委員會的能力建設(shè)，推動村居公共衛(wèi)生工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和體系化，增強(qiáng)其應(yīng)對重大傳染病防控和公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。同時建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村居公共衛(wèi)生委員會協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。使村居公共衛(wèi)生委員會積極發(fā)揮橋頭堡作用，在鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)下，協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)、傳染病和重大疫情防控處置、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生健康政策知識宣傳、居民健康教育等工作。

（四）健共體改革構(gòu)筑醫(yī)防協(xié)同新格局。通過深入推進(jìn)鎮(zhèn)街健共體改革，堅(jiān)持以強(qiáng)基層為重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和人才下沉到基層，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級整合型服務(wù)體系，構(gòu)建有序就醫(yī)、醫(yī)防融合、分級協(xié)同服務(wù)的醫(yī)防融合新格局。

【關(guān)鍵詞鏈接】

鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心辦實(shí)體化運(yùn)作

即由試點(diǎn)鎮(zhèn)街疾病預(yù)防控制中心主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作，明確工作職責(zé)和任務(wù)清單，配備專職專崗，明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置責(zé)任科室及負(fù)責(zé)人，并配套所需的集中辦公場所、專業(yè)人員隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、內(nèi)部管理制度；組織體系延伸至村居公共衛(wèi)生委員會，夯實(shí)疾病預(yù)防控制基層網(wǎng)底；同時通過建立健全鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制片區(qū)責(zé)任制，完善鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化功能布局，明確職能定位，構(gòu)建職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級疾控機(jī)構(gòu)高效聯(lián)動，加快建立完善鎮(zhèn)（街道）疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的工作機(jī)制，有效推進(jìn)健康順德、高質(zhì)量疾控體系建設(shè)和“競標(biāo)爭先”“強(qiáng)基提質(zhì)”行動邁上新臺階。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)青年骨干下沉鍛煉

通過區(qū)級疾控機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)人才下沉鎮(zhèn)（街道）鍛煉，提高綜合素質(zhì)、增長專業(yè)才干，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)（街道）疾控機(jī)構(gòu)雙向交流互動；同時帶動區(qū)級資源下沉，協(xié)同推動鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心半實(shí)體化運(yùn)作及疾控重點(diǎn)工作開展，促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）疾控工作的醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)青年骨干下沉鍛煉通過熟悉了解鎮(zhèn)（街道）疾控的工作運(yùn)行模式，打通區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級疾控工作的瓶頸，優(yōu)化規(guī)范工作對接流程，提高雙向工作效率，構(gòu)建無縫對接無障運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制；協(xié)同推動鎮(zhèn)（街道）疾病預(yù)防控制中心半實(shí)體化運(yùn)作試點(diǎn)工作，推進(jìn)年度疾控重點(diǎn)工作開展，促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）健共體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控能力提升。

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