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每日視點！多為企業(yè)發(fā)展著想：解讀佛山2023年“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系新變化

來源：佛山日報時間：2023-03-14 09:29:04

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。3月10日，《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案（2023年度版）》（以下簡稱《方案》）正式發(fā)布，迭代更新一系列差異化和精準性舉措，持續(xù)擴大營商環(huán)境改革的覆蓋面，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

(資料圖片)

《方案》從深化商事制度“1時代”改革、深化工程項目高效審批改革、深化辦稅服務(wù)“零上門”改革等11個方面提出58條有力舉措。

佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)中心。/資料圖片

升級原體系

提升辦事便利度

2021年以來，佛山將打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”，按照“一年一評估”“一年一修訂”“一年一發(fā)布”原則，以年度為周期滾動更新《方案》，確保營商環(huán)境改革不止步，各項措施始終處于優(yōu)勢地位。

在對去年方案開展政策評估的基礎(chǔ)上，今年《方案》進一步優(yōu)化提升了我市在全國全省率先探索的系列改革措施。

比如，在深化商事制度“1時代”改革方面，探索涉企審批服務(wù)按企業(yè)需求靈活組合，迭代升級“一照通行”改革2.0版本，提升準入準營便利化水平；在深化金融服務(wù)普惠性改革方面，打造綜合性金融服務(wù)平臺，深化“益曬你”企業(yè)綜合服務(wù)平臺金融信貸板塊建設(shè)，為中小微企業(yè)提供金融產(chǎn)品檢索、融資對接等“一站式”金融服務(wù)；在深化法治化環(huán)境機制改革方面，深化“佛山市知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)審一體化處理中心”建設(shè)，打造訴調(diào)對接2.0版本，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范和糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制，支持企業(yè)積極應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

在佛山市禪城區(qū)智慧新城行政服務(wù)中心“零窗口”智稅云廳的智能輔導(dǎo)區(qū)，稅務(wù)人員輔導(dǎo)市民在線上辦理涉稅業(yè)務(wù)。/佛山市稅務(wù)局供圖

補充新需求

提高企業(yè)滿意度

2022年，佛山全年新登記市場主體32.5萬戶，總數(shù)達132.2萬戶，增長18.6%，增速居全省第一。

隨著新業(yè)態(tài)新場景涌現(xiàn)，《方案》以企業(yè)新需求為導(dǎo)向，推出不少亮點改革舉措，切實提升企業(yè)獲得感和滿意度。

為加快重大項目落地，《方案》明確深化工程項目高效審批改革，將建立重大招商引資項目全流程審批代辦專屬服務(wù)機制，為符合條件的每個重大項目成立一個“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”，提供全流程、保姆式的審批代辦服務(wù)。

針對投資單位關(guān)注的土地要素問題，實施區(qū)域評估改革，將申請后審批轉(zhuǎn)為申請前服務(wù)、單個項目評估轉(zhuǎn)為區(qū)域整體評估、企業(yè)付費轉(zhuǎn)為政府買單；探索社會投資項目“用地清單制度”改革，凡符合條件的產(chǎn)業(yè)項目均可享受“拿地即開工”。

去年，我市頒布實施全國首部服務(wù)市場主體的地方性法規(guī)《佛山市市場主體服務(wù)條例》。今年，《方案》圍繞市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、投融資、公平競爭等重點領(lǐng)域，出臺一批惠企護企助企政策法規(guī)；嚴格規(guī)范行政許可、行政收費等制度文件，全面清理不利于優(yōu)化營商環(huán)境的制度文件。

佛山市行政服務(wù)中心的工作人員在幫助市民對企業(yè)投資建設(shè)項目審批網(wǎng)上申報進行現(xiàn)場輔導(dǎo)。/資料圖片

強化新標準

推動政策改革創(chuàng)新

《方案》對標世界銀行、國家和省最新營商環(huán)境評價指標體系，針對薄弱環(huán)節(jié)查缺補漏、優(yōu)化提升。

一方面深化辦稅服務(wù)“零上門”改革，提出優(yōu)化稅費政策精準推送機制，向納稅人提供全天候一站式咨詢服務(wù)，提高線上咨詢服務(wù)便利度；推廣納稅遵從評價體系，上線納稅信用評分主動推送服務(wù)，向重點企業(yè)和高信用風(fēng)險企業(yè)實時推送納稅信用評價扣分指標。

另一方面深化行政審批“標準化”改革，包括服務(wù)流程、服務(wù)平臺、服務(wù)方式、全市通辦、特殊服務(wù)、秒批秒辦、服務(wù)管理、產(chǎn)品宣傳的標準化。

禪城區(qū)智慧新城行政服務(wù)中心內(nèi)工作人員協(xié)助市民在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。/資料圖片

比如，依托“跨域通辦”窗口，為市場主體跨省或跨市辦事提供服務(wù)；探索設(shè)立“跨境通辦”專窗，實現(xiàn)高頻服務(wù)事項“跨境通辦”，解決申請人辦事“多地跑”“折返跑”問題；設(shè)立“疑難事項”辦理窗口，對特殊疑難事項，通過集中受理、一事一議、專人跟進，創(chuàng)新解決企業(yè)辦事“疑難雜癥”，確保企業(yè)“能辦事、辦成事”。

借鑒新經(jīng)驗

打造“益曬你”品牌

《方案》充分汲取國內(nèi)省內(nèi)標桿城市經(jīng)驗做法，積極探索具有佛山特色、可復(fù)制推廣的政策舉措，持續(xù)打造“營商好環(huán)境、佛山益曬你”品牌。

在深化公共資源交易“陽光化”改革方面，探索各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系的標準和方式，將公共資源交易平臺覆蓋范圍擴大到適合以市場化方式配置的各類公共資源；探索建立招標計劃提前發(fā)布、政府采購“承諾+信用管理”制度。

在深化跨境貿(mào)易便利化改革方面，加強外貿(mào)規(guī)則對接，強化對RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）國家宣傳推廣，認定佛山市重點推薦展會并組織企業(yè)參加，擴大RCEP區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品進出口。

在深化行政監(jiān)管“精準化”改革方面，推行包容審慎監(jiān)管，對符合政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，探索給予合理的執(zhí)法“觀察期”，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式等。

文/佛山日報記者莫璇

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