近日，《佛山市禪城區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）正式發(fā)布，圍繞開展促消費系列活動、穩(wěn)住投資基本盤、強化資金要素保障等11個方面，提出11條具體舉措，為困難行業(yè)加油，為市場主體減負(fù)，為經(jīng)濟發(fā)展助力。

王府井紫薇港商圈。/佛山日報記者符詩賀攝

“今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟工作尤為重要?！倍U城區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，研究制定《若干措施》，旨在落實中央、省、市、區(qū)對經(jīng)濟工作的決策部署，發(fā)揮政策措施對經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

(相關(guān)資料圖)

《若干措施》正文包括11條政策舉措。從開展促消費系列活動、穩(wěn)住投資基本盤、強化資金要素保障、加大工業(yè)企業(yè)技改投資項目獎勵、加強低效產(chǎn)業(yè)用地有機更新、支持外貿(mào)企業(yè)赴海外開拓市場、支持境外龍頭企業(yè)來禪投資、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展、加大貸款支持力度、拓展融資專項資金范圍、強化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)11個方面，全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展，為高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)提供強有力支撐。

禪城區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》主要具備三大特點。一是政策措施的精準(zhǔn)性?！度舾纱胧吩谙M、投資、產(chǎn)業(yè)、市場主體、外資外貿(mào)、要素保障等領(lǐng)域提出11項政策措施，施策對象既有中小微企業(yè)、個體工商戶、外資企業(yè)，還有消費者。

二是政策措施的再加力。在貫徹佛山市的政策措施基礎(chǔ)上，《若干措施》結(jié)合禪城實際，新增加碼可落地的政策措施，不與市的政策措施重復(fù)，如第一項中“對商業(yè)綜合體、美食集聚區(qū)的管理運營方予以活動實際投入（不含發(fā)券減免）最高不超過10%的一次性補貼”、第四項“加大工業(yè)企業(yè)技改投資項目獎勵”等新增政策措施。

三是政策措施的靈活性。政策措施的實施期限，既有覆蓋一季度，也有覆蓋全年，靈活調(diào)整時效空間足，視新時期形勢發(fā)展要求和經(jīng)濟運行情況作調(diào)整，為實現(xiàn)一季度經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)而爭取全年發(fā)展有最好結(jié)果提供有力政策支撐。

據(jù)悉，《若干措施》中的各項政策措施，除具體措施明確執(zhí)行期限外，有效期自印發(fā)之日起至2023年12月31日，根據(jù)執(zhí)行情況及時修訂完善。如國家、省、市出臺同類的政策或要求，原則上按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

禪城區(qū)穩(wěn)增長促發(fā)展11條措施

一、開展促消費系列活動。抓春節(jié)、元宵節(jié)消費旺季，舉辦佛山（禪城）嶺南年俗歡樂節(jié)、行通濟、雙城老字號廟會等民俗活動，市區(qū)聯(lián)動，在零售、餐飲、住宿、文旅和生活性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)放消費券或開展補貼扶持，組織汽車、家電、家居等行業(yè)開展主題優(yōu)惠促消費活動，激發(fā)市民消費熱情。鼓勵禪城區(qū)大型商業(yè)綜合體、美食集聚區(qū)開展主題促消費活動，對商業(yè)綜合體、美食集聚區(qū)的管理運營方予以活動實際投入（不含發(fā)券減免）最高不超過10%的一次性補貼，最高不超過20萬元。此項措施受理第一季度符合條件的企業(yè)申報，政策有效期至2023年3月31日。

二、穩(wěn)住投資基本盤。提升項目謀劃質(zhì)量，加快項目建設(shè)進(jìn)度。細(xì)化抓好年度60項左右的省、市重點項目，確保2023年完成省、市重點項目投資164億元以上。落實好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點項目制度，加速推進(jìn)區(qū)主導(dǎo)重點項目投資建設(shè)進(jìn)度。

三、強化資金要素保障。多渠道籌集建設(shè)資金，積極向上爭取國家各類專項資金對重大項目的支持，力爭2023年專項債資金總額突破上一年。對承擔(dān)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國有平臺公司，可根據(jù)項目情況和財力狀況，注入一定資本金，撬動更多社會資本參與重大項目建設(shè)。

四、加大工業(yè)企業(yè)技改投資項目獎勵。對2023年在庫的計劃總投資1億元以上的工業(yè)技改投資項目（國有公司拿地項目除外），一季度實際完成投資5億元（含）以上的獎勵200萬元，投資額每增加500萬元獎勵3萬元，完成2.5億元（含）至5億元的獎勵100萬元，完成0.5億元（含）至2.5億元的獎勵50萬元，完成0.4億元（含）至0.5億元的獎勵30萬元，完成0.25億元（含）至0.4億元獎勵10萬元。此項措施受理第一季度符合條件的企業(yè)申報，政策有效期至2023年3月31日。

五、加強低效產(chǎn)業(yè)用地有機更新。2023年啟動2000畝以上土地整備試點，供應(yīng)工業(yè)用地600畝以上，新增與釋放產(chǎn)業(yè)載體約200萬平方米。加快園區(qū)有機更新和擴容利用，推動“工業(yè)上樓”，對經(jīng)批準(zhǔn)實施改造提升的項目，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率宜高則高，一般不低于2.0。

六、支持外貿(mào)企業(yè)赴海外開拓市場。對申報年度企業(yè)參加境外（含港澳臺）商品展銷會，以及參加禪城區(qū)政府、商務(wù)部門及國內(nèi)地級市以上政府、商務(wù)部門和行政性協(xié)會商會行文組織（組織形式限主辦、承辦、協(xié)辦、指導(dǎo)或支持）或推薦的境內(nèi)商品展銷會，每個展會按自繳參展費用（包括展位費、布展費和2名工作人員的住宿交通費）的50%給予據(jù)實補助扶持，每個境內(nèi)展會扶持金額最高不超過1萬元人民幣，每個境外展會扶持金額最高不超過3萬元人民幣。

七、支持龍頭外資企業(yè)來禪投資。對境外世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在禪城區(qū)新設(shè)外商投資項目，實際外資金額達(dá)5000萬（含）美元以上的，按“一事一議”方式給予重點支持。針對境外世界500強企業(yè)來禪城區(qū)投資的引薦人，根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)鼓勵社會化大招商實施辦法的通知》（佛禪府辦〔2022〕11號）第六條規(guī)定，給予獎勵。對符合條件落戶我區(qū)的外資企業(yè)，根據(jù)省、市各級利用外資扶持政策給予支持。

八、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。實施差別化住房信貸政策，支持個人住房貸款合理需求、剛性和改善性住房需求。

九、加大貸款支持力度。組織金融機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點深入企業(yè)開展綜合金融服務(wù)，組織專業(yè)化融資培訓(xùn)，提升企業(yè)運用股權(quán)融資、債券和REITs等直接融資工具能力。擴大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面，重點支持滿工滿產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)貸。

十、拓展融資專項資金范圍。擴大禪城區(qū)融資專項資金扶持政策覆蓋面，在原有扶持對象的基礎(chǔ)上增加“個體工商戶”可享受為企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金支持的政策性資金。在滿足短期周轉(zhuǎn)資金需求和做好風(fēng)險管控的情況下，擴大融資專項資金的用途，可將部分資金用于股權(quán)投資、風(fēng)險補償、融資擔(dān)保等有助于緩解企業(yè)融資難、融資貴問題的其他用途。

十一、強化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。設(shè)立佛山市禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資基金，重點支持泛家居、生物醫(yī)藥與大健康、新材料、智能制造、金融保險、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)方向的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及招商引資需求。

文/佛山日報記者王韜量 通訊員李燕文

關(guān)鍵詞： 政策措施 專項資金 重點項目