廣東民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)。2月22日，廣東省民族宗教委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工商聯(lián)在肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng)召開(kāi)全省民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上提出，要聚焦重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)“嶺南民族特色文旅廊道”（下稱“文旅廊道”）規(guī)劃建設(shè)，探索多元融合的具有廣東民族特色的民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路。

嶺南民族特色文旅廊道總體布局圖。省民族宗教委供圖

規(guī)劃建設(shè)文旅廊道，是廣東推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)和抓手。為貫徹落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，推動(dòng)全省民族地區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，廣東省民族宗教委牽頭在前期謀劃基礎(chǔ)上開(kāi)展了《嶺南民族特色文旅廊道總體規(guī)劃》編制工作。根據(jù)規(guī)劃，文旅廊道西起肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng)，東至河源市東源縣漳溪畬族鄉(xiāng)，串聯(lián)起廣東民族地區(qū)“三縣七鄉(xiāng)”，共輻射帶動(dòng)15個(gè)縣，總面積為3.2萬(wàn)平方公里，約占全省面積17.8％。

(資料圖片)

瀏覽規(guī)劃圖可以看到，文旅廊道將建立以交通干道串聯(lián)的“干、枝、葉、花、果”的形態(tài)布局，集“品牌+平臺(tái)+項(xiàng)目”于一體，有效指引民族地區(qū)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的布局與建設(shè)，推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

依托資源稟賦

打響嶺南民族特色品牌

“文旅廊道位于北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，是廣東的北大門(mén)，也是粵港澳大灣區(qū)居民體驗(yàn)少數(shù)民族風(fēng)情、融入自然和旅游度假的后花園?！睆V東省民族宗教委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，廊道建設(shè)堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，凸顯“嶺南民族特色”品牌，并依托灣區(qū)門(mén)戶優(yōu)勢(shì)，將打造成為“廣東全域旅游的示范帶”“促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)”“促進(jìn)各民族交往交流交融的示范帶”。

靠什么打響“嶺南民族特色”品牌？答案是廣東民族地區(qū)稟賦優(yōu)良的自然生態(tài)，以及豐富集中的民族文化資源和旅游資源。

瀏覽文旅廊道規(guī)劃圖，濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情撲面而來(lái)。廊道沿線是瑤壯畬等少數(shù)民族聚居地，傳統(tǒng)民俗、語(yǔ)言、民族村寨聚落等保護(hù)傳承較好，共有40個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)少數(shù)民族特色村寨，以及5處省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

古色紅色文化交織，古城古鎮(zhèn)古村以及古寺古廟遍布，紅色革命文物眾多。廊道內(nèi)不僅有長(zhǎng)征國(guó)家文化公園連州核心區(qū)、連州省級(jí)歷史文化名城，還有一批歷史文化名鎮(zhèn)、名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落，以及眾多享譽(yù)華南的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

綠色的底色也十分鮮明。依托逶迤峻秀的南嶺山脈，文旅廊道沿線省內(nèi)生態(tài)景觀富集，已建成瑤排梯田國(guó)家濕地公園，擁有13處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地，目前正創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園及丹霞山國(guó)家公園。連州地下河、廣東乳源大峽谷、南崗千年瑤寨、廣東第一峰景區(qū)、滿堂客家大圍……文旅廊道沿線已建成一批聞名省內(nèi)外的4A、5A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)，綠水青山、生態(tài)旅游吸引粵港澳大灣區(qū)居民紛至沓來(lái)。

據(jù)悉，文旅廊道先后被納入省委、省政府關(guān)于推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)、廣東省全面推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案以及廣東省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃等政策文件、專項(xiàng)規(guī)劃，為推動(dòng)文旅廊道建設(shè)提供政策保障。

強(qiáng)化串聯(lián)輻射

搭建“干、枝、葉、花、果”聚力平臺(tái)

中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。

民族地區(qū)發(fā)展亦是如此。據(jù)廣東省民族宗教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，文旅廊道將建立起以“干、枝、葉、花、果”為載體的聚力平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)，廊道的空間布局以貫通“三縣七鄉(xiāng)”的高快速通道為枝干，共1026公里，其中東西向高速大動(dòng)脈為主干；12條南北向旅游風(fēng)景道為枝干?！巴瑫r(shí)，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為葉、文旅項(xiàng)目為花、制造業(yè)項(xiàng)目為果，依托廊道建設(shè)帶動(dòng)各民族縣、鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展，形成根深干壯、枝葉繁茂、花團(tuán)錦簇、碩果累累的高質(zhì)量發(fā)展格局。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

讓干枝茁壯，必須加快建設(shè)交通及配套設(shè)施體系。根據(jù)規(guī)劃，文旅廊道將新建2條高速公路，升級(jí)9條旅游風(fēng)景道，建成快進(jìn)慢游的交通體系。同時(shí)，沿線將建設(shè)多個(gè)具有民族特色的旅游集散中心和多功能一體的民族特色高速公路服務(wù)區(qū)。此外，還將建設(shè)一套體現(xiàn)民族特色的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，從而提高文旅廊道的品牌辨識(shí)度與文化價(jià)值。

使綠葉融融，則要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。規(guī)劃提出，將提升6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建4大生態(tài)綠色食品跨縣集群，打造9片連片農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖區(qū)；建設(shè)8個(gè)瑤藥產(chǎn)業(yè)基地；創(chuàng)建不少于26條鄉(xiāng)村振興示范帶，其中民族特色示范帶不少于9條。比如，“瑤山那抹紅”鄉(xiāng)村振興示范帶全長(zhǎng)100公里，帶動(dòng)沿線5個(gè)鎮(zhèn)、60個(gè)行政村，聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)11萬(wàn)人，是連南推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大平臺(tái)。

令繁花綻放，就需要打造一批文化場(chǎng)所、旅游景區(qū)等優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品。文旅廊道建設(shè)將推動(dòng)文化場(chǎng)所活化利用，包括升級(jí)改造民族博物館、保護(hù)修復(fù)少數(shù)民族傳統(tǒng)村落，以及提升或新建一批少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。同時(shí)，圍繞南嶺和丹霞山國(guó)家公園建設(shè)6個(gè)公園小鎮(zhèn)、7個(gè)入口社區(qū)。此外，還將依托長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)一批紅色旅游示范基地。

促碩果累累，關(guān)鍵在于培育綠色產(chǎn)業(yè)引擎。規(guī)劃提出，結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，謀劃9個(gè)綠色制造產(chǎn)業(yè)園；完善3個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建14個(gè)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造3個(gè)民族縣的縣城和7個(gè)民族鄉(xiāng)，提升40個(gè)特色民族村寨。

加強(qiáng)實(shí)施保障

推動(dòng)廊道項(xiàng)目建設(shè)落地落實(shí)

“文旅廊道建設(shè)，成為我省民族地區(qū)推動(dòng)縣域振興、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要抓手，同時(shí)也是共同的目標(biāo)?！睆V東省民族宗教委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

文旅廊道激起內(nèi)生動(dòng)力的“一池春水”。我省民族地區(qū)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性被進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)，紛紛緊鑼密鼓謀劃推進(jìn)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)文旅融合發(fā)展項(xiàng)目。其中，連州市聚焦瑤族刺繡等非遺文化、民俗文化傳承，促進(jìn)文旅深度融合，策劃瑤安瑤族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)情旅游建設(shè)項(xiàng)目；廊道連南段已完成可研、立項(xiàng)和重大項(xiàng)目入庫(kù)工作，萬(wàn)山朝王國(guó)家石漠公園提質(zhì)增效項(xiàng)目已被列入省今年文化旅游體育類重點(diǎn)項(xiàng)目；廊道連山段謀劃在縣境北部打造一條長(zhǎng)達(dá)46公里的民族特色文旅精品線路，可將金子山、瑤妃故里田園綜合體、皇后山茶莊園、黑山梯田等景區(qū)景點(diǎn)“串珠成鏈”；廊道乳源段謀劃推進(jìn)建設(shè)“廣東屋脊世界瑤鄉(xiāng)”品質(zhì)旅游配套設(shè)施項(xiàng)目、西京古道文化遺產(chǎn)廊道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等；韶關(guān)市始興縣、清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣、肇慶市懷集縣等分別打造各具特色的旅游線路對(duì)接廊道，廊道的帶動(dòng)效應(yīng)初顯。

項(xiàng)目有了，怎樣保障其真正落地落實(shí)？

廣東省民族宗教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“省級(jí)總體統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)實(shí)施”的原則，項(xiàng)目采取省及地方高效聯(lián)動(dòng)的方式，明晰工作職責(zé)。優(yōu)化項(xiàng)目流程，精簡(jiǎn)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化用地審批，壓縮施工許可流程。加大資金投入，全方位整合專項(xiàng)資金，用好地方政府專項(xiàng)債，加大政策性開(kāi)發(fā)性金融貸款支持。強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)打造品牌、舉辦活動(dòng)、訪客引流，提升產(chǎn)品附加值及市場(chǎng)吸引力，同時(shí)調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)多方共建嶺南民族特色文旅廊道。

此外，在政策支撐方面，文旅廊道將利用好省里“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”政策，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)；落實(shí)《廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引》，保障民族特色文旅廊道項(xiàng)目發(fā)展用地，合理優(yōu)化用地布局；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)人才驛站，出臺(tái)新鄉(xiāng)賢政策，為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

廣東省民族宗教委負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，將加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)涉及文旅廊道的交通、景區(qū)景點(diǎn)等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮文旅廊道的平臺(tái)、品牌、項(xiàng)目帶動(dòng)作用，幫助文旅廊道涉及的縣（市、區(qū)）充分挖掘民族、生態(tài)、紅色等資源，用好生態(tài)發(fā)展區(qū)的有利政策，扎實(shí)推進(jìn)嶺南民族特色文旅廊道建設(shè)，推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

文/王聰 粵民宗

關(guān)鍵詞： 民族特色 民族宗教 少數(shù)民族