“樹立制造業(yè)當家的鮮明導向?！薄爸圃鞓I(yè)這份厚實的家當做大做強。”“廣東過去以制造業(yè)起家，也必將依靠制造業(yè)當家贏得未來，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設的產業(yè)‘脊梁’?！薄?/p>

省政府工作報告提出，以實體經濟為本、堅持制造業(yè)當家，加快建設制造強省、質量強省，更高立起現(xiàn)代化產業(yè)體系支柱，為全省制造業(yè)發(fā)展指明了方向。佛山以制造立市、興市，連日來，事關制造業(yè)當家的智能制造、質量強市、招商引資等話題引發(fā)省十四屆人大一次會議佛山代表團熱議。

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打造世界級先進制造業(yè)集群 加強“智改數(shù)轉”專業(yè)人才引進激勵

發(fā)展智能制造是實現(xiàn)制造業(yè)升級的內在要求。實現(xiàn)制造業(yè)當家、推動制造業(yè)高質量發(fā)展離不開智能制造。

省人大代表、廣東伊之密精密機械有限公司智能制造顧問陳洪錦直言，當前人力成本愈發(fā)昂貴，隨著全球各主要工業(yè)國家紛紛投入到新工業(yè)革命的競爭當中，人們對于物質品質需求不斷提高，上游原材料等各項成本也逐步提升。制造業(yè)整體盈利難度較過去不可同日而語，從“制造”到“智造”勢在必行。

他建議省級政府部門做好智能制造的頂層設計，鼓勵有條件的地級市積極探索，不僅要大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，通過新一代數(shù)字技術（云計算、5G、物聯(lián)網等）對制造業(yè)的傳統(tǒng)生產運營、業(yè)務模式、商業(yè)模式等進行改造提升，實現(xiàn)企業(yè)及產業(yè)的智能化發(fā)展，還要持續(xù)搭建智能制造服務平臺，不斷完善智能制造政策體系，推進數(shù)字化結合自動化，讓“廣東智造”“粵字號”成為國內外制造業(yè)高質量高水平的代名詞，將制造業(yè)這份厚實的家當做大做強。

陳洪錦呼吁，政府在支持企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網、加強國際合作等方面加大支持力度，進一步推動我省高端智能裝備制造業(yè)高質量發(fā)展。

“尤其是在智能裝備產業(yè)集群方面，”陳洪錦說，可以聯(lián)合企業(yè)共同建立安全可控的智能裝備產業(yè)，工業(yè)母機產業(yè)鏈配套體系，提高智能裝備產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。重點扶持一批高端智能裝備制造行業(yè)骨干企業(yè)，支持其建設省級、國家級創(chuàng)新平臺。支持產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，開展重點技術、產品和工藝創(chuàng)新，提升產品智能化水平，強化骨干企業(yè)創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新水平，打造成世界級先進制造業(yè)集群。

當前數(shù)字化人才緊缺。陳洪錦指出，除了做好“硬科技”外，還要注重人才“軟服務”，要主動加強“智改數(shù)轉”專業(yè)人才的引進和激勵，對符合條件的“智改數(shù)轉”人才給予支持。推進校企合作，鼓勵企業(yè)與學校共建“智改數(shù)轉”實訓平臺，創(chuàng)建智能制造產業(yè)學院，提升“智改數(shù)轉”一線人才的能力水平和綜合素質。組織智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網等“智改數(shù)轉”專題培訓班，營造引才聚才用才的良好氛圍。

以高標準提升品牌影響力 解決企業(yè)參與產教融合積極性問題

“改革開放以來，我國制造業(yè)的發(fā)展得益于承接世界制造業(yè)轉移，深度參與經濟一體化的進程。40多年來，隨著制造業(yè)發(fā)展越到后期，知識經濟、生產性服務業(yè)對制造業(yè)的提升拉動作用越明顯，這也是我們制造業(yè)發(fā)展的方向?！笔∪舜蟠?、廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進會會長謝泓說。

謝泓認為，制造業(yè)基礎夯實，產業(yè)鏈、供應鏈完備，工業(yè)門類齊全，在高質量發(fā)展的路上要完成制造業(yè)當家的時代任務，既要保住優(yōu)勢，同時要提高工業(yè)的附加值，大力發(fā)展生產性服務業(yè)。在數(shù)字化、品牌、研發(fā)、創(chuàng)新、大數(shù)據、工業(yè)設計、商務服務等方面加強，全面推動制造業(yè)邁向中高端。

“佛山可以喊出‘高品質佛山造’的口號，大力氣支持、推動佛山品牌的標準高于國內標準甚至高于世界標準，必將大大提高佛山制造影響力。”謝泓說。

省人大代表、萬和新電氣財務總監(jiān)兼總裁助理李越建議佛山健全高精尖科技領軍人才引才用才機制，對海外高層次專家學者給予出入境、停居留的便利舉措，為人才的戶籍辦理、子女入學、社會保障等關系切身利益的方面提供優(yōu)惠政策，解決人才后顧之憂，讓他們安心在佛山發(fā)展、立業(yè)。

除了高層次人才，隨著制造業(yè)轉型升級，企業(yè)、產業(yè)對職業(yè)教育人才的需求也越來越高。

“雖然近年來從中央到地方接連出臺了一系列政策推動職業(yè)教育改革產教融合，但校企‘融而不合、合而不深、剃頭挑子一頭熱、共建共育專業(yè)推進不深入’依然是基本現(xiàn)狀?！笔∪舜蟠怼⒎鹕铰殬I(yè)技術學院汽車工程學院副院長化雪薈指出，目前企業(yè)參與學校人才培養(yǎng)的積極性并不高。

化雪薈建議，要加大企業(yè)科技創(chuàng)新券、減免教育附加稅等在內的多項已有產教融合鼓勵政策的宣傳力度，推動企業(yè)用好用到位現(xiàn)有政策。同時加快落地實施“金融+財政+土地+信用”的產教融合組合激勵機制。還要針對企業(yè)建立詳細的考核機制，敦促企業(yè)在享受政府政策紅利的同時，真正落實產教雙主體參與辦學所承諾的建設計劃，提高產教融合項目建設的投入產出比，為我省職業(yè)教育產教融合打開新局面。

加強全省招商引資頂層設計 設立省市共建新興產業(yè)投資基金

招商引資工作是推動經濟高質量發(fā)展、落實制造業(yè)當家的源頭活水。省政府工作報告指出，掀起新一輪大招商、招大商熱潮，形成招商引資千帆競發(fā)、項目建設如火如荼的升騰景象。如何掀起新一輪大招商、招大商熱潮？

省人大代表、佛山市投資促進局黨組書記、局長陳新文建議，加強全省招商引資工作的頂層設計，在組織機構建設、總體規(guī)劃設計、體制機制創(chuàng)新、營商環(huán)境建設和企業(yè)服務等方面加力發(fā)力。

據陳新文介紹，佛山高度重視招商引資工作，市委專門組建了市招商引資工作領導小組，每季度召開專題會議，研究解決重大招商引資政策和項目落地問題。同時提出打造一流營商環(huán)境“一號改革工程”，每年修改完善“益曬你”企業(yè)服務體系，推出審批代辦制改革，助推佛山營商環(huán)境評價穩(wěn)居全省地級市第一名。2022年，佛山還成立市區(qū)兩級招商部門，市投資促進局、區(qū)招商局作為市區(qū)兩級政府組成部門，凝聚了一支革命化、年輕化、專業(yè)化、尖兵化等“招商鐵軍”。

2020～2022年，佛山累計成功招商引資1億元以上項目1135個，簽約投資總額9022.72億元。尤其是2022年佛山招商引資工作首次突破3000億元大關，大招商、招大商效果顯著。

陳新文建議升格廣東省投資促進局，作為省政府組成部門，統(tǒng)籌各部門分散負責的招商引資職能，制定全省招商引資總體指導意見。既可著眼全省產業(yè)布局和政策協(xié)調，科學招引高質量項目，也可做好區(qū)域協(xié)同管理，切實改變各地招商引資工作不計成本、不計回報拼政策、拼資源、拼地價、拼補貼的惡性競爭格局。

陳新文認為，招商引資工作要進行機制體制創(chuàng)新，建立實施省市領導招商引資鏈長負責制，利用外事部門和僑務系統(tǒng)資源，建立招商引資全球合作布局。還可設立省市共建新興產業(yè)投資基金，按照一定比例用于支持地方引進產業(yè)競爭力強、產出效益顯著、產業(yè)形態(tài)高端的制造業(yè)大型項目，著眼以投代引、招投并舉，做大做強地方產業(yè)體系。

招商引資關鍵在于讓項目落地生根?！拔覀冞€應繼續(xù)深化營商環(huán)境改革，加快項目審批效率，加強招商引資項目落地考核，以‘拿地即開工’‘當年動工當年投產’，支撐工業(yè)投資實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長?！标愋挛恼f。

文/佛山日報記者黃碧云、宋世偉 通訊員佛任宣

關鍵詞： 招商引資 人大代表 頂層設計