近日，高明多個產(chǎn)業(yè)項目迎來新進展：匯百盛激光佛山總部增資擴產(chǎn)項目舉行奠基儀式，2022年佛山市重點項目——高明鴻鷹食品有限公司增資擴產(chǎn)項目舉行封頂儀式。

前者有望緩解國內(nèi)對智能制造裝備升級換代的需求壓力，為高明激光智能裝備和應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能；后者將提升高明的果仁生產(chǎn)加工能力。而裝備制造產(chǎn)業(yè)和健康食品產(chǎn)業(yè)都是高明重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。重點產(chǎn)業(yè)項目的順利推進，彰顯了高明經(jīng)濟發(fā)展的活力。

【資料圖】

高明區(qū)統(tǒng)計局近日發(fā)布了前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)：根據(jù)佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，前三季度，高明區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為763.06億元，同比增長5.5%，高于全國（3%）、全省（2.3%）、全市（2.9%）增速。

今年前三季度，高明不僅交出了亮麗的經(jīng)濟發(fā)展“成績單”，還以持續(xù)引進優(yōu)質(zhì)項目和加快重點項目建設，為未來的發(fā)展打下了堅實基礎。

項目加速度

完成年度計劃投資額的126.09%

項目為王，落實為要。產(chǎn)業(yè)項目尤其是重點項目是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石，項目的建設進度不僅顯示地區(qū)的經(jīng)濟活力、市場對地區(qū)發(fā)展的信心，更蘊藏著地區(qū)未來發(fā)展的動能和潛力。

來自高明區(qū)發(fā)展和改革局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年高明共謀劃省市重點正式項目69個，總投資868.07億元。截至10月底，省市重點項目完成投資133.77億元，完成年度計劃的126.09%。

11月8日，佛山2022年第五次重點項目建設現(xiàn)場觀摩活動走進高明，宜家供應鏈華南區(qū)商貿(mào)中心項目、海天“綠色之路”產(chǎn)業(yè)智造示范基地項目成為全市觀摩標桿。憑借在9月重點項目建設進度最快的成績，高明區(qū)再次獲評全市重點項目建設先進單位。

在佛山市9月社會投資重點項目建設紅榜和9月政府投資重點項目建設紅榜上，中鑫鋼結構裝備生產(chǎn)項目、綠地熙江廣場、海天“綠色之路”產(chǎn)業(yè)智造示范基地等一批高明重點項目榜上有名。

“項目是高明發(fā)展的命脈所在。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來?！痹诮衲?月舉行的高明區(qū)抓招商、抓項目、抓投資動員大會暨重點項目建設找差距促進度會議上，佛山市人大常委會副主任、高明區(qū)委書記楊永泰要求，全區(qū)上下要切實增強抓招商、抓項目、抓投資的使命感責任感緊迫感，涵養(yǎng)“功成不必在我、建功必定有我”的胸懷境界，把項目招引、項目建設、項目突破作為全域高質(zhì)量發(fā)展的著力點和突破口，爭分奪秒推動項目快開工、快建設、快達效，以項目建設的“進”支撐經(jīng)濟增長的“穩(wěn)”，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境。

在今年7月1日和9月30日，高明兩次召開重點項目建設促進現(xiàn)場會，不僅區(qū)委書記、區(qū)長齊出馬，與項目建設審批相關的區(qū)委區(qū)府辦、發(fā)改、經(jīng)促、招商、農(nóng)業(yè)、自然資源、住建水利、生態(tài)環(huán)境、應急管理、行政服務中心等職能部門的“一把手”及部分鎮(zhèn)街的負責人也悉數(shù)到場，現(xiàn)場為項目解決“卡脖子”難題，為項目開工建設提速。高規(guī)格的配置顯示了高明對“落實為要”的高度重視。

楊永泰表示，高明接下來將以“非常之力、非常之舉、非常之為、非常之策、非常之責”推動項目建設再加壓、再提速、再沖刺，為爭當全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎夯實基礎。

招商引資方面，高明區(qū)招商局最新統(tǒng)計顯示，今年1—10月，高明共引進招商引資項目86個，簽約投資總額約455.04億元人民幣。其中，引進1億元人民幣以上項目46個，投資總額為374.59億元；引進10億元或1億美元以上重大項目11個，投資總額為260億元。

轉(zhuǎn)型智能化

六成技改是制造業(yè)數(shù)字化

高明區(qū)經(jīng)濟與科技促進局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，高明區(qū)工業(yè)企業(yè)開展技改備案項目達99個，投資金額26億元，實現(xiàn)同比增長30.6%。這是高明前三季度經(jīng)濟發(fā)展“成績單”里的一個亮點。

技改投資是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，技改投資里蘊藏著市場主體對后市的信心，積蓄著經(jīng)濟發(fā)展的韌性和后勁。

近年來，高明堅持引導企業(yè)開展更高層次的技術改造，進一步推動制造業(yè)向智能化、高端化、綠色化方向延伸拓展，助力企業(yè)實現(xiàn)技術突破和水平趕超，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

尤其是今年，高明區(qū)政府工作報告明確提出，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、智能化，支持制造業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，實施技術鏈、價值鏈、金融鏈培育三大行動。

在高明目前的技改投資中，制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型占了約六成。制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型正是當前技改的一個重要方向。隨著信息社會的發(fā)展，市場競爭只會加劇，數(shù)字化智能化的改造不僅能為市場主體節(jié)能降耗、增收節(jié)支，更能讓其再造生產(chǎn)流程，提升競爭力。在高明今年2月舉辦的城市推介會上，不少簽約項目就是行業(yè)龍頭企業(yè)的技改項目。

去年8月，被譽為“百億數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策”的《佛山市推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施》正式推出，宣告佛山迎來了一場大規(guī)模的數(shù)字化啟蒙運動與改造浪潮。按照佛山市委、市政府的部署，高明持續(xù)引導企業(yè)通過加大技改、上云用云、智能制造投入等方式，加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

為助力制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，目前，高明已建成5G基站468座，300多家企業(yè)“上云上平臺”，還引進了首期投資20億元的潤澤（佛山）國際信息港項目，將建成佛山目前最大體量的數(shù)據(jù)中心。

按照計劃，高明將支持鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過不同路徑實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點做好數(shù)字化示范工廠、數(shù)字化示范車間的培育工作，輔導300家制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動5000家企業(yè)“上云用云”、300家企業(yè)技術改造、應用機器人達到2000臺。針對新引進項目，高明將瞄準數(shù)字化智能化制造能力較強的企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動“一鎮(zhèn)一園”平臺引進優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，爭取一批數(shù)字化智能化制造龍頭企業(yè)落地建設。

高明將力爭到2023年與全市同步基本形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，以數(shù)字賦能助力高明加快實現(xiàn)追趕超越，爭當佛山高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

政策組合拳

大手筆獎勵扶持企業(yè)發(fā)展

“多為企業(yè)發(fā)展著想，任何改革都不得增加企業(yè)負擔，任何服務都不得附加額外條件，任何監(jiān)管都不得簡單一罰了之?！薄斗鹕绞懈呙鲄^(qū)構建全周期企業(yè)服務關愛體系打造一流營商環(huán)境的行動方案（2022年度版）》日前正式發(fā)布，這是其中提出的總體要求之一，對企業(yè)的關愛躍然紙上。

楊永泰表示，企業(yè)家是高明高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱，是高明追趕超越的重要推動力，要通過硬環(huán)境和軟環(huán)境的共同營造，讓高明成為企業(yè)家最容易做生意的地方。

近年來，除了常規(guī)的“暖春行動”等動作外，高明積極部署多種惠企政策，其中不乏大手筆的獎勵扶持，用貼心服務助企業(yè)順心發(fā)展，讓企業(yè)感到了融融暖意。

今年3月1日，《高明區(qū)促進企業(yè)利用資本市場發(fā)展扶持辦法》出臺。根據(jù)該辦法，完成盡調(diào)、完成股改、輔導驗收、受理申報、首發(fā)上市后，高明區(qū)企業(yè)在境內(nèi)上市最高可獲3530萬元的扶持，再加上首批上市企業(yè)扶持，高明企業(yè)最高可獲3730萬元獎勵。這在目前佛山五區(qū)對企業(yè)IPO上市的獎勵中是最高的。

此外，針對區(qū)外上市企業(yè)將注冊地和納稅登記地遷入的，高明獎勵力度也最大，一次性資金扶持均達到2000萬元。

高明目前正以超千畝規(guī)劃面積匯聚專精特新上市企業(yè)，打造佛山市專精特新企業(yè)主題園區(qū)（企業(yè)上市孵化基地）。在招商引資中，高明搶抓專精特新企業(yè)發(fā)展新賽道，加大力度引進由專精特新企業(yè)、隱形冠軍、單打冠軍、擬上市企業(yè)投資建設的招商項目。

同樣在今年3月，《佛山市高明區(qū)促進外商投資企業(yè)發(fā)展扶持辦法》正式印發(fā)。根據(jù)辦法，符合條件的外商投資企業(yè)可享受承租生產(chǎn)性用房及配套用房扶持、利用外資補助扶持等，其中前者單家企業(yè)累計補貼金額最高達500萬元。

根據(jù)《佛山市高明區(qū)加快培育高新技術企業(yè)專項行動方案（2021—2023年）》，高明鼓勵轄區(qū)具有合法資質(zhì)、與區(qū)內(nèi)各級政府簽訂合作協(xié)議的產(chǎn)業(yè)平臺，在協(xié)議期間引入?yún)^(qū)外高新技術企業(yè)落戶的，按照3萬元/家給予平臺獎勵，單個平臺全年累計獎勵最高可達100萬元。

為吸引更多國際高端旅游度假品牌落戶高明，做大做強本地旅游市場，推動高明旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高明出臺了《佛山市高明區(qū)引進國際高端旅游度假品牌扶持辦法》。酒店品牌落戶高明后，旅游企業(yè)可根據(jù)投資進度申報對應的扶持資金。扶持資金分600萬元、800萬元、1000萬元三個梯度，旅游企業(yè)最高可以獲得2400萬元的扶持。

■聚焦

現(xiàn)場辦公、共進早餐、上門輔導

千方百計做好企業(yè)服務

為穩(wěn)經(jīng)濟促增長，高明提出了四個“千方百計”，“做好企業(yè)服務”列首位——“要精準滴灌、解難紓困，落實區(qū)領導掛鉤聯(lián)系服務重點企業(yè)制度，落實落細國家和省、市、區(qū)穩(wěn)增長惠企業(yè)系列政策措施，千方百計做好企業(yè)服務”。

今年以來，楊永泰多次到重點企業(yè)調(diào)研，與高端人才座談，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展；高明區(qū)區(qū)長姜岳新多次攜職能部門負責人在周末邀請企業(yè)主共進早餐，在輕松愉快的氛圍中傾聽企業(yè)意見，政企共謀發(fā)展。這是高明政府服務企業(yè)的升級，也是高明進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

組建專班巡回輔導企業(yè)

“有問題，你就找我！”“搞不定，你就追我責！”在高明區(qū)重點項目建設促進現(xiàn)場會上，楊永泰多次向項目負責人這樣表態(tài)，并要求職能部門“一把手”與項目負責人互加微信，建立工作推進專門群，“加微信，直接溝通，不要多頭聯(lián)系”。

“企業(yè)來出題，我們政府部門來答題。解決問題才是真本事?！T難進、臉難看、事難辦’的現(xiàn)象絕不能在高明出現(xiàn)。職能部門還要主動為企業(yè)提供上門服務。”他提議，高明要組建一個項目審批鎮(zhèn)街巡回專班，相關審批部門抽調(diào)“能現(xiàn)場拍板”的工作人員組成“聯(lián)合服務隊”，每個星期至少抽一天跑鎮(zhèn)街，上門為企業(yè)解決“堵點”“痛點”。

他要求，職能部門要急企業(yè)所急，大膽創(chuàng)新，壓縮項目審批時間，為企業(yè)節(jié)約時間成本，“每個環(huán)節(jié)都要再梳理一遍，看看哪里可以再加速”。

會后，以減少企業(yè)辦事跑動、提高項目落地效率為目標，高明區(qū)行政服務中心推出“巡回審批”輔導服務。高明區(qū)行政服務中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住建水利局、區(qū)應急管理局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運輸局和各鎮(zhèn)政府、街道辦等14個相關部門，派出業(yè)務負責人和業(yè)務骨干93人次組成“巡回審批輔導服務隊”，集中為57個省、市、區(qū)重點工業(yè)項目提供實地勘察勘驗、現(xiàn)場答疑解惑、提出審批意見建議等審批輔導服務。

“這種多部門聯(lián)合上門服務，能實實在在解決好多問題，實用意義很強?！蔽挥诟呙髅鞒擎?zhèn)的萬馬智造產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理樊凱峰為“巡回審批”輔導服務點贊。

政企共同探討行業(yè)發(fā)展

“邀請大家來進行面對面交流，既是想了解企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難，也是想了解各位對企業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃，探討政府如何更好地服務企業(yè)，進而調(diào)整政策方向，希望大家暢所欲言?！痹?月23日的政企早餐會上，姜岳新直抒活動的目的，展現(xiàn)了政府傾聽企業(yè)心聲、服務企業(yè)發(fā)展的誠意。

從今年年初開始，高明已多次組織政企早餐會，下半年頻率更高。7月以來，姜岳新已與上市后備企業(yè)、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型企業(yè)、食品行業(yè)、鋁加工行業(yè)、紡織服裝行業(yè)、汽配行業(yè)、家電行業(yè)等代表分別共進早餐，暢談發(fā)展。

“早餐會的關鍵在于研討的話題，之所以把同一行業(yè)或同一類別的企業(yè)邀請到一起，主要是考慮到企業(yè)負責人能有更多的共同話題，早餐會討論和研究的問題能更加聚焦，這樣就更容易形成更有效、更深入、更切中要害的政策決策，把早餐會的效用放到最大。”負責組織高明政企早餐會的一位政府人士透露，之后還將舉辦多個行業(yè)代表的政企早餐會，爭取把高明重點企業(yè)、重點行業(yè)的代表都覆蓋到。

在已舉辦的政企早餐會中，分行業(yè)分類別的組織意圖也得到了較好的體現(xiàn)。在同行的互相“碰撞”中，企業(yè)主紛紛打開話匣子。兩個小時左右的政企早餐會氣氛熱烈，干貨滿滿。

“和區(qū)長深入交流，在謀劃行業(yè)未來發(fā)展方面擦出很多智慧的火花，收獲滿滿?！痹趨⒓诱笤绮蜁?，廣東永利堅鋁業(yè)有限公司董事長霍志華這樣說。

值得一提的是，這種早餐會的形式不僅局限于政企之間。今年2月19日，來自高明區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)慢病站、更合鎮(zhèn)衛(wèi)生院等各醫(yī)療衛(wèi)生單位的共8名人才代表受邀與姜岳新共進早餐，共商推動高明醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。

姜岳新與醫(yī)療衛(wèi)生人才代表共進早餐、零距離交流，讓與會人員真切感受到了高明區(qū)委、區(qū)政府對人才的重視、對推動高明醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決心。雖然早餐會時間不長，卻傳遞了高明區(qū)委、區(qū)政府求賢若渴的態(tài)度和心無旁騖謀發(fā)展的決心。大家紛紛表示：“吃的雖是簡樸早餐，談的卻是發(fā)展干貨，聚的是創(chuàng)新動能，強的是發(fā)展信心?！?/p>

■相關

兩份扶持文件又將出臺

為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高明正醞釀推出兩份扶持性文件。其中，《佛山市高明區(qū)“工改工”項目扶持辦法（修訂稿）（公開征求意見稿）》擬為村級工業(yè)園改造提速，《佛山市高明區(qū)促進金融機構做大做強獎勵扶持辦法(征詢意見稿）》則旨在為企業(yè)發(fā)展提供更多金融支持。兩份文件正在公開征求意見。

村級工業(yè)園

“工改工”更優(yōu)惠

村級工業(yè)園“工改工”是對存量低效工業(yè)用地的再開發(fā)，以騰出空間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年，高明出臺政策，用財政資金獎勵“拋磚引玉”，激發(fā)社會資本和村集體參與“工改工”改造熱情，加快破舊工業(yè)園的拆除整理和改造提升。

為進一步提升村集體改造積極性，推動高明“工改工”進展，高明今年再次完善優(yōu)化扶持政策。

按照文件，高明計劃修改村級工業(yè)園拆除重建類項目扶持資金的到賬規(guī)則，在原有的“拆除50%或以上地上建筑物后可先行申請50%扶持資金”政策優(yōu)惠基礎上，允許委托政府主導改造，且用地規(guī)模超過100畝的村級工業(yè)園拆除重建類項目，拆除30%及以上地上建筑物后可先行申請50%的政府扶持資金。

在單個項目扶持金額上，高明計劃增設限額，規(guī)定村級工業(yè)園拆除重建類單個項目可獲得的扶持資金總額不得超過2000萬元，以提升扶持政策針對性和有效性。如果某個項目符合標準的土地面積確實超過了200畝（即已經(jīng)達到2000萬元的扶持限額標準），那么項目實施主體在2000萬扶持資金基礎上，還能獲得最高500萬元獎勵，作為對改造積極性的鼓勵與保護。

金融機構

最高可獲2000萬元補貼

高明對金融機構的扶持主要分為金融機構落戶獎勵、金融機構經(jīng)營貢獻獎勵兩方面。

在金融機構落戶獎勵方面，對從高明區(qū)外新設（遷）入的銀行、保險及證券機構的獨立法人總部，按其落戶后的年度納稅額區(qū)級留存部分給予一次性補貼，最高不超過2000萬元；對從高明區(qū)外新設（遷）入的銀行、保險公司、證券公司的分支機構(不含保險公司營銷服務部)，按其落戶后的年度納稅額區(qū)級留存部分給予一次性補貼，最高不超過200萬元。

在金融機構經(jīng)營貢獻獎勵方面，對從高明區(qū)外新設（遷）入及該扶持辦法實施前已落戶高明區(qū)且未享受過高明區(qū)與該扶持辦法同類型的扶持政策的銀行、保險及證券機構，按照其當年度（1月1日至12月31日）對高明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻（增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅的區(qū)級留存部分）較上年度新增部分的50%給予經(jīng)營貢獻獎勵（獎勵資金全額可用于獎勵企業(yè)經(jīng)營團隊，由申請企業(yè)自行分配并支付給經(jīng)營團隊相關人員），每家金融機構每年獎勵最高不超過150萬元。

文/南方日報記者盛正挺

關鍵詞： 重點項目 金融機構