專家觀點｜強化優(yōu)勢促進民營經濟高質量發(fā)展熱訊

來源：錢江晚報時間：2023-07-03 16:22:20

潮新聞客戶端剡盛編輯李雅南

民營經濟是浙江改革發(fā)展和體制機制的突出優(yōu)勢，是“重要窗口”的金名片。黨的二十大明確提出“促進民營經濟發(fā)展壯大”，這不僅是對浙江民營經濟發(fā)展的充分肯定，也是對如何進一步強化現(xiàn)有優(yōu)勢，促進民營經濟高質量發(fā)展提出了新的更高的要求。

浙江體制機制優(yōu)勢的突出表現(xiàn)是民營先發(fā)

(資料圖片)

習近平同志在浙江工作時就高度重視民營經濟發(fā)展。20年前，他在廣泛調研、深入思考的基礎上，提出了引領浙江現(xiàn)代化建設的總綱領，即“八八戰(zhàn)略”，其中的第一條就是“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經濟體制”。他還多次在央媒發(fā)表文章，肯定浙江民營經濟發(fā)展。

浙江體制機制優(yōu)勢的突出表現(xiàn)首先是民營先發(fā)。改革開放以來，民營經濟在浙江經濟社會發(fā)展中居功至偉。一是多種所有制經濟在市場競爭中相互促進，共同發(fā)展，形成了浙江的體制機制優(yōu)勢。所有制結構的調整，促進了市場經濟體制的發(fā)育和完善，使浙江市場化程度走在了全國的前列。同時由于市場“這只手”壯大了，政府又可以有更多精力把該管的事情管好，同時把不該管也管不好的事情交給市場。二是民營經濟的發(fā)展為浙江國有企業(yè)改革乃至整個宏觀領域的改革提供了動力源泉。習近平同志明確指出，民營經濟的發(fā)展不僅沒有陷國有經濟于絕境，反而為國有經濟的改革與發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部條件，實現(xiàn)了不同所有制經濟的相互融合、相得益彰、共同發(fā)展。三是推動了共同富裕。習近平同志指出，民營經濟的發(fā)展使浙江形成了一個龐大的創(chuàng)業(yè)者群體，說得通俗一點就是使浙江成為一個小老板的社會，成為一個創(chuàng)業(yè)者的社會，這為構建一個以中等收入群體為主體的和諧社會結構提供了有利的條件。

民營經濟在“兩大奇跡”的創(chuàng)造中功不可沒

“八八戰(zhàn)略”實施20年來，浙江歷屆省委、省政府始終遵循習近平同志關于實現(xiàn)民營經濟發(fā)展新飛躍的要求，始終堅持和完善社會主義基本經濟制度，定期召開全省民營經濟大會、率先公布《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，持續(xù)深化完善鼓勵支持民營經濟發(fā)展政策制度，著力打造一流營商環(huán)境，有力地促進了“兩個健康”，助推民營經濟發(fā)展壯大。2012年到2021年，浙江省民營經濟占GDP比重從63.8%提高到67%。2021年，民營經濟貢獻了全省73.4%的稅收、81.6%的貨物出口、58.8%的投資、87.5%的就業(yè)、96.7%的市場主體。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布2022中國民營企業(yè)500強榜單，浙江入圍數(shù)量為107家，連續(xù)24年蟬聯(lián)全國首位，單項冠軍示范企業(yè)（產品）數(shù)量位居全國第一。

浙江的實踐充分表明，民營經濟發(fā)展在改革開放以來“兩大奇跡”的創(chuàng)造中功不可沒。民營經濟是中國特色社會主義經濟制度的內在要素。黨的十八大以來，習近平總書記就民營經濟發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，豐富完善了社會主義基本經濟制度，進一步明確了民營經濟在我國社會主義制度中的地位作用，為推動新時代民營經濟發(fā)展提供了科學指導和根本遵循。

五方面推動新時代民營經濟高質量發(fā)展

浙江作為民營經濟大省，要進一步強化優(yōu)勢，加快推動新時代民營經濟高質量發(fā)展，使之成為“重要窗口”中的標志性成果。

一是要進一步深化認識。深刻認識促進民營經濟發(fā)展壯大是我們黨確立的一項大政方針，是社會主義市場經濟體制的重要根基，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分，也是中國特色社會主義制度的重要支柱。要徹底破除一切影響民營經濟發(fā)展的思想觀念束縛，徹底破除一切影響民營經濟發(fā)展的做法和規(guī)定，徹底破除一切影響民營經濟發(fā)展的體制障礙和政策制約，真正為民營經濟加快發(fā)展積極創(chuàng)造公平競爭的條件。

二是要結合貫徹落實中央深改委《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，進一步推進落實《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，特別是要結合兩年多來的實施情況，堅持問題導向，在依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益、維護和促進市場公平競爭等方面，進一步完善政策機制，真正讓民營企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經營、專心發(fā)展。

三是要加大政策支持力度。進一步構建完善的民營經濟高質量發(fā)展政策體系，提高民營企業(yè)對于未來發(fā)展的信心以及對于未來政策的預期。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，以競爭中性原則為指導，營造促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的活力。健全企業(yè)家參與政策制定的溝通機制，從源頭上確保政策不跑偏。

四是推進民營經濟創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵加大科技創(chuàng)新力度，支持推動民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務，參與國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設，成為基礎研究、“卡脖子”技術攻關以及應急科研攻關的重要力量，以創(chuàng)新助推民營經濟做大做強。

五是支持民營企業(yè)更好履行社會責任。社會責任是企業(yè)家精神不可或缺的重要內涵和表現(xiàn)形式。要引導民營企業(yè)積極構建和諧勞動關系和全體員工利益共同體，主動參與公共服務供給、鄉(xiāng)村全面振興、社會公益實體建設等，努力為共同富裕貢獻力量。

【作者單位：浙江省社科聯(lián)】

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