中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：做好明年經(jīng)濟(jì)工作，積極的財(cái)政政策要加力提效。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。一個(gè)加力提效，一個(gè)精準(zhǔn)有力。這表明，未來(lái)，財(cái)政、貨幣政策將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多的動(dòng)力。

現(xiàn)在已經(jīng)是2022年的歲末，今天，我們繼續(xù)順著資金的流向，來(lái)看看中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎里，蘊(yùn)藏著怎樣的力量，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(相關(guān)資料圖)

先來(lái)看一個(gè)數(shù)字，52004300000000。

這是今年前11個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資的總額。換算一下：相當(dāng)于每分鐘有超過(guò)1億元的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)制造、民生保障等一系列項(xiàng)目當(dāng)中。僅前三季度，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就達(dá)到了26.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)了0.8個(gè)百分點(diǎn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

眼下，臨近年終，為了搶抓經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上的關(guān)鍵窗口期，一大批重大項(xiàng)目在各地密集開(kāi)工。

臨近年底 各地加大投資力度

在浙江，隨著浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王通林宣布：“全省冬修農(nóng)田水利項(xiàng)目開(kāi)工?！?浙江各地都加大了冬修農(nóng)田水利工作。入冬以來(lái)，浙江已啟動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目1035個(gè)，總投資32億元。截至11月底，浙江水利項(xiàng)目今年完成投資636.9億元，直接惠及1328萬(wàn)人。

在廣州，一個(gè)總投資109億元人民幣新能源車(chē)電池項(xiàng)目11號(hào)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，可滿(mǎn)足60萬(wàn)輛車(chē)的裝機(jī)需求，年產(chǎn)值將超過(guò)210億元。企業(yè)負(fù)責(zé)人古惠南表示，項(xiàng)目的動(dòng)工開(kāi)建，標(biāo)志著集團(tuán)全面打通上游原材料、研發(fā)、制造、電池回收及梯隊(duì)利用在內(nèi)的能源生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈布局。

在湖南，渝廈高鐵常益段建設(shè)目前已經(jīng)基本完成，正在進(jìn)行列車(chē)試運(yùn)行，即將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。作為“八縱八橫”高速鐵路主通道之一，渝廈高鐵常益段的開(kāi)通將提高川渝與湘贛閩等地間的可達(dá)性，同時(shí)，也將在湖南省內(nèi)形成高鐵大環(huán)線，將把長(zhǎng)株潭都市圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與大湘西旅游圈“串珠成鏈”，形成全省“4小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”。常德市發(fā)改委二級(jí)調(diào)研員任緒義表示，鐵路開(kāi)通后，有利于促進(jìn)常德與大湘西旅游協(xié)同融合，推動(dòng)桃花源風(fēng)景區(qū)和柳葉湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展，也能夠促進(jìn)園區(qū)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，讓常德發(fā)展與國(guó)家發(fā)展實(shí)現(xiàn)同頻共振。

更多的投資項(xiàng)目也正在全國(guó)各地展開(kāi)，有的剛開(kāi)工，有的已進(jìn)入建設(shè)高峰，有的則即將完工。

金融財(cái)政齊發(fā)力 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)

高質(zhì)量的投資正在為鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)提供重要?jiǎng)恿?。同時(shí)，投資也在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展積蓄著能量。那么這些投資資金來(lái)自哪里，今年以來(lái)主要投向了哪些領(lǐng)域？

在數(shù)十萬(wàn)億的投資額中，占據(jù)大頭的無(wú)疑來(lái)自金融機(jī)構(gòu)。今年前11個(gè)月，在有借有還的情況下，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款總共增加了近20萬(wàn)億元。

中國(guó)工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部總經(jīng)理田楓林表示：“一般來(lái)說(shuō)，制造業(yè)貸款增速超過(guò)10%就算比較高了，截至11月末，我們制造業(yè)貸款余額達(dá)到3萬(wàn)億元，增量超過(guò)8000億元，增速達(dá)到38.3%，是十年來(lái)增量最大、增速最高的一年。今年我們還主動(dòng)對(duì)接重大基建項(xiàng)目和交通、能源重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)穩(wěn)投資、高質(zhì)量投資的支持。”

六家大型銀行中，農(nóng)業(yè)銀行10月末的制造業(yè)貸款余額較年初增長(zhǎng)31%，同樣是歷史同期最高。建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行前十個(gè)月的制造業(yè)貸款增幅也都在兩成以上。

另一個(gè)重要資金來(lái)源則是財(cái)政。尤其是地方債，今年前十個(gè)月共新增46977億元，其中39831億元為專(zhuān)項(xiàng)債，約三分之一都投向了市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

財(cái)政、金融協(xié)調(diào)配合，為重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造等眾多項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

樣本調(diào)查：長(zhǎng)興縣的資金賬本

今年以來(lái)，不少地方的財(cái)政都出現(xiàn)了減收，地處太湖之濱的浙江省長(zhǎng)興縣，今年前11個(gè)月一般公共預(yù)算收入完成80.94億元，同比下降了2.26%，而支出卻增長(zhǎng)到100.36億元。那么，長(zhǎng)興縣在平衡、取舍中，將有限的資金投入了哪些急需的領(lǐng)域？

環(huán)太湖大堤后續(xù)工程（浙江段），是國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，工地上，600多名工人正在抓緊施工。

長(zhǎng)興縣環(huán)太湖大堤后續(xù)工程建設(shè)指揮部辦公室常務(wù)副主任蔡良琦介紹：“因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政，給我們的整個(gè)資金的保障，有利施工單位。他們就加大班組人員投入加快整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)，應(yīng)該是比我們實(shí)際計(jì)劃要快的?！?/p>

據(jù)介紹，環(huán)太湖大堤后續(xù)工程（浙江段）總投資23.2億元，雖然從國(guó)家到省、市，都有相應(yīng)的資金保障，但出資主體還是長(zhǎng)興縣財(cái)政。

蔡良琦表示，“整個(gè)項(xiàng)目65%是需要通過(guò)縣財(cái)政來(lái)解決，也就是將近15個(gè)億，其中我們通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)債，解決了8個(gè)億，剩余的7個(gè)億，是需要通過(guò)縣財(cái)政預(yù)算來(lái)安排的?！?/p>

2023年，長(zhǎng)興縣級(jí)財(cái)政還要為這個(gè)項(xiàng)目出資3.9億元。面對(duì)財(cái)政收入的縮水，在長(zhǎng)興縣財(cái)政局一場(chǎng)專(zhuān)題研討會(huì)里，出現(xiàn)了不同的聲音。一番討論過(guò)后，長(zhǎng)興縣還是下決心咬咬牙，優(yōu)先保障這一重大民生工程。

長(zhǎng)興縣財(cái)政局黨委委員沈菲說(shuō)：“就像一戶(hù)家庭，收入少了，那么就只能壓縮開(kāi)支，地方政府也是一樣，收入少了，那么我們政府就要過(guò)緊日子。嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等出臺(tái)具體的嚴(yán)控措施?！?/p>

記者注意到，前11個(gè)月，盡管財(cái)政吃緊，長(zhǎng)興縣用于社會(huì)保障、衛(wèi)生健康領(lǐng)域的資金分別增長(zhǎng)了39%和23%。同時(shí)，還將26.87億元增值稅留抵退稅款撥付到了納稅人賬戶(hù)中。

在保民生的同時(shí)，長(zhǎng)興縣還持續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的資金支持，提升增長(zhǎng)動(dòng)力，前11個(gè)月用于企業(yè)科技創(chuàng)新資金增長(zhǎng)了52%。

長(zhǎng)興縣經(jīng)信局投資科科長(zhǎng)王川說(shuō)：“今年我們出臺(tái)了新一輪的大工業(yè)政策，加大了對(duì)智能汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的支持力度，全年用于支持資金超過(guò)5000萬(wàn)元，撬動(dòng)了行業(yè)的快速發(fā)展?！?/p>

此外，長(zhǎng)興縣還加強(qiáng)財(cái)政與金融的協(xié)作，通過(guò)財(cái)政貼息政策，引導(dǎo)銀行加大對(duì)企業(yè)的貸款力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

湖州銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)吳狄介紹，“截至11月末，各項(xiàng)貸款余額與去年同期相比增加了22.6%，重點(diǎn)投向了智能裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，和新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，有力地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的回穩(wěn)向好?！?/p>

促消費(fèi)組合拳 助燃城市“煙火氣”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，不只在投資中，也蘊(yùn)藏在巨大的消費(fèi)市場(chǎng)里。近期，隨著疫情防控措施的調(diào)整優(yōu)化，如何刺激消費(fèi)、搞活經(jīng)濟(jì)，更是成為擺在各地政府面前的一項(xiàng)重要工作。發(fā)放消費(fèi)券、啟動(dòng)購(gòu)物節(jié)，真金白銀促消費(fèi)成為不少地方的抓手。

防控措施的優(yōu)化，讓不少城市的人間煙火氣悄然回歸。

大數(shù)據(jù)顯示，到12月16日，和兩周前相比，重點(diǎn)交通樞紐客流量上升19.2%，在目的地檢索方面，旅游景點(diǎn)目的地檢索量上漲超35%、美食超30%。

消費(fèi)需求在逐漸釋放，促銷(xiāo)手段也及時(shí)跟上。

進(jìn)入12月份以來(lái)，深圳、海口、武漢、上海、廣州等多地已發(fā)放或計(jì)劃發(fā)放新一批消費(fèi)券，以加快促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)。新年歡樂(lè)購(gòu)、網(wǎng)上年貨節(jié)等活動(dòng)陸續(xù)啟動(dòng)，從即日起到春節(jié)期間，將推出近百場(chǎng)線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，覆蓋汽車(chē)、家電、數(shù)碼、服裝、珠寶、鐘表、眼鏡、餐飲等多個(gè)領(lǐng)域。

哈爾濱市商務(wù)局流通秩序管理處處長(zhǎng)趙興亞介紹說(shuō)，“市政府將拿出4500萬(wàn)元，其中3000萬(wàn)元用于城市居民購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，1500萬(wàn)元用于汽車(chē)下鄉(xiāng)農(nóng)村居民購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。同時(shí)又協(xié)調(diào)了二十多家銀行，開(kāi)展貸款活動(dòng)?！?/p>

江西省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行處處長(zhǎng)朱金成說(shuō)：“為落實(shí)促消費(fèi)政策，江西省商務(wù)廳帶頭拿出7600萬(wàn)元真金白銀，推動(dòng)各級(jí)政府發(fā)放消費(fèi)券12.6億元，撬動(dòng)各類(lèi)商家、平臺(tái)和企業(yè)讓利優(yōu)惠37億元，形成濃厚消費(fèi)氛圍。汽車(chē)、成品油、家電等大宗消費(fèi)逐步復(fù)蘇回升?！?/p>

在云南，多個(gè)景區(qū)景點(diǎn)已經(jīng)制定了新路線，推出了新項(xiàng)目，積極迎接旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。

銀行機(jī)構(gòu)也在加大對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的資金支持。截至10月底，農(nóng)業(yè)銀行消費(fèi)領(lǐng)域貸款余額是9090億元，比年初增加1803億元。郵儲(chǔ)銀行今年新發(fā)放個(gè)人消費(fèi)貸金額超過(guò)9000億元。

金融發(fā)力 助外貿(mào)企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

再來(lái)看出口。今年以來(lái)，我國(guó)出口頂住多重壓力，保持了平穩(wěn)運(yùn)行。然而，外需走弱，訂單不足也是不少外貿(mào)企業(yè)面臨的一大難題。怎么辦？臨近年底，不少地方的外貿(mào)企業(yè)們紛紛包機(jī)出國(guó)，找訂單、尋商機(jī)，也讓世界看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

蘇州赴歐經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)一到法國(guó)，就與歐萊雅集團(tuán)展開(kāi)了深入交流。不只江蘇，臨近年底，從廣東、浙江、福建、海南等沿海地區(qū)到四川、河北等內(nèi)地省份，都有企業(yè)在地方政府組織下組團(tuán)出海，搶時(shí)間、拓市場(chǎng)、找機(jī)遇……

成都高新區(qū)國(guó)際合作商務(wù)局副局長(zhǎng)于洋介紹，“這次除了一些電子信息企業(yè)之外，我們還有一些跨境電商的企業(yè)、貿(mào)易公司，和德國(guó)的一些專(zhuān)業(yè)的、細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)去談一些合作，談一些訂單，意向的訂單是1.2個(gè)億，訂單雖然小，但是合作的深度比較深。”

負(fù)責(zé)組織河北44家外貿(mào)企業(yè)赴阿聯(lián)酋參展的河北愛(ài)德會(huì)展服務(wù)有限公司總經(jīng)理崔翔勇表示，“外貿(mào)圈有句話(huà)，千百封的郵件抵不上一次見(jiàn)面。今年的報(bào)名情況令我們出乎意料，已經(jīng)有40家企業(yè)來(lái)到這個(gè)展會(huì)，也充分體現(xiàn)了國(guó)際展會(huì)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面的重要性?！?/p>

企業(yè)組團(tuán)出海忙，金融機(jī)構(gòu)的資金支持也迅速跟上。

在法國(guó)里昂，當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)銀行主動(dòng)與經(jīng)貿(mào)團(tuán)溝通，為國(guó)內(nèi)企業(yè)介紹客戶(hù)，提供服務(wù)。中國(guó)銀行還宣布，將為外貿(mào)企業(yè)提供5000億美元國(guó)際結(jié)算支持，并提供等值1000億元人民幣的多幣種貿(mào)易融資支持。

交通銀行則主動(dòng)對(duì)接跨境電商、貿(mào)易綜合服務(wù)等平臺(tái)，積極為客戶(hù)尤其是普惠小微外貿(mào)企業(yè)打通貿(mào)易新渠道。郵儲(chǔ)銀行進(jìn)一步優(yōu)化跨境業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)辦理外債、結(jié)匯等業(yè)務(wù)提供便利。農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新推廣“銀行+信保+政府擔(dān)保”貿(mào)易融資新模式，充分服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)。

金融發(fā)力，正助力外貿(mào)企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。可以預(yù)計(jì)，2023年，投資、消費(fèi)和出口，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更加穩(wěn)定、更加充足的動(dòng)力。

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