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佛山新聞網(wǎng)訊 佛山日?qǐng)?bào)記者毛蕾 實(shí)習(xí)生陸雄鋒 通訊員孔婭報(bào)道：9月16日，南海區(qū)首宗地券交易在佛山市公共資源交易中心南海分中心舉行，丹灶鎮(zhèn)以4272.1萬元的價(jià)格拍下桂城街道122.06畝地券指標(biāo)。南海區(qū)以“三券”制度為抓手，構(gòu)建跨區(qū)域資源統(tǒng)籌、市場化運(yùn)作及利益平衡機(jī)制，創(chuàng)新打造更加高效的土地騰挪、指標(biāo)流轉(zhuǎn)方式，從政策藍(lán)圖加速走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

2019年開始，桂城街道對(duì)石（石肯）社區(qū)地塊進(jìn)行改造，將東平水道軸線處的駕校、農(nóng)莊等建設(shè)用地，復(fù)墾復(fù)綠為園地及其他農(nóng)用地。去年，該項(xiàng)目通過佛山市自然資源局驗(yàn)收，驗(yàn)收面積為122.06畝。今年1月，省自然資源廳批復(fù)同意就該項(xiàng)目下達(dá)南海區(qū)周轉(zhuǎn)指標(biāo)，專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。也就是說，桂城街道通過該項(xiàng)目獲得了122.06畝建設(shè)用地的地券指標(biāo)。根據(jù)南海區(qū)此前出臺(tái)的“三券”制度，上述指標(biāo)可以在區(qū)內(nèi)跨鎮(zhèn)街公開交易。

南海區(qū)各鎮(zhèn)街對(duì)于首宗地券交易非常關(guān)注，除出讓方桂城街道外，其余6個(gè)鎮(zhèn)全部報(bào)名參與競拍。根據(jù)《佛山市南海區(qū)地券實(shí)施管理暫行辦法》，本次地券指標(biāo)競拍起始價(jià)（底價(jià)）為30萬元/畝，每次加價(jià)幅度為5000元/畝?，F(xiàn)場通過多輪競價(jià)，上述122.06畝地券指標(biāo)最終由丹灶鎮(zhèn)以35萬/畝的價(jià)格競得，總價(jià)4272.1萬元。

至此，桂城石（石肯）社區(qū)低效建設(shè)用地騰退并復(fù)墾后，形成的建設(shè)用地指標(biāo)通過地券公開交易流轉(zhuǎn)至丹灶鎮(zhèn)，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目、拆遷返還地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在有效化解桂城低效建設(shè)用地零散分布問題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了丹灶產(chǎn)業(yè)用地連片整合利用。

南海區(qū)首宗地券成功交易實(shí)現(xiàn)了多方共贏。桂城街道辦事處副主任陳盛博表示，石（石肯）社區(qū)地塊通過對(duì)低效建設(shè)用地的騰退并復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)效益，提升了周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。地券交易所得金額大部分將返還石（石肯）社區(qū)，保障村民利益。

丹灶鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長馮世榮表示，近年來，丹灶鎮(zhèn)引進(jìn)徐工、百事、國電投等一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對(duì)連片產(chǎn)業(yè)用地需求較高。此次競得的指標(biāo)將用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目、拆遷返還地，為制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。

對(duì)于南海區(qū)來說，首宗地券成功交易進(jìn)一步彰顯了區(qū)級(jí)土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)的平臺(tái)作用。佛山市自然資源局南海分局總工程師王煒說，隨著全域土地綜合整治推進(jìn)，南海的復(fù)墾地塊將越來越多，由此產(chǎn)生的地券指標(biāo)也越來越多。下一步，除了推動(dòng)地券公開交易，還將整合各類建設(shè)用地指標(biāo)，建立“指標(biāo)池”，讓土地活起來。

“首宗地券交易是南海區(qū)全域土地綜合整治的又一歷史時(shí)刻?！蹦虾^(qū)副區(qū)長徐永強(qiáng)表示，南海區(qū)是唯一以縣域?yàn)閷?shí)施單元的全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)，以“三券”制度為核心的全域土地綜合整治政策體系，在破解土地碎片化問題中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。目前，南海在項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、績效評(píng)價(jià)監(jiān)管、容缺審批等方面出臺(tái)了一系列創(chuàng)新政策，確保全域土地綜合整治工作順利推進(jìn)。接下來，南海將繼續(xù)加快全要素協(xié)同整治，構(gòu)建國土空間新格局，打造城產(chǎn)人文深度融合的現(xiàn)代化活力新南海。

關(guān)鍵詞： 建設(shè)用地 桂城街道 公開交易