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廣佛全域同城化，從理念到實(shí)踐，十年磨一劍。其始于2000年“東進(jìn)西聯(lián)、南拓北優(yōu)”的廣州發(fā)展戰(zhàn)略，“西聯(lián)”其實(shí)是指聯(lián)通佛山；興于2008《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》出爐，廣佛同城化正式提升到國家戰(zhàn)略層面；盛于2022年《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》《廣佛全域同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的“橫空出世”，至此，標(biāo)志著廣佛聯(lián)手打造“超級城市”漸入佳境。

顯然，同城化不是同一化，也非同體化，本質(zhì)是要素同城，融圈共鏈。具體說，就是拉近城市地理距離，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)鏈條，培厚兩市同城心理認(rèn)同，讓“圈內(nèi)城市”的要素資源像在一個(gè)城市里一樣自由流動與合理配置。

千古百業(yè)興，先行在交通。打造“軌道上的廣佛同城”無疑是最強(qiáng)力的“同城硬聯(lián)通”。在都市圈軌道交通時(shí)代，軌道交通就是發(fā)展的“急先鋒”。廣州與佛山作為國內(nèi)少有的中心城區(qū)距離僅20公里的一、二線城市，廣佛同城具有先天優(yōu)勢。用足先天稟賦，發(fā)揮后天動能，以廣佛為核心規(guī)劃形成的13條、6向的高效對外高速鐵路通道為基點(diǎn)，強(qiáng)統(tǒng)籌，快推進(jìn)，盡早展現(xiàn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”的網(wǎng)絡(luò)輻輳格局，構(gòu)建以軌道交通為骨干的1小時(shí)生活圈與1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。由于飛馳的城際列車壓縮了時(shí)空，聯(lián)通了兩個(gè)萬億大城，串聯(lián)了一座座“價(jià)值高地”，人暢行，貨暢通。因此，這也是一個(gè)龐大的“1小時(shí)機(jī)會之圈”和“1小時(shí)活力之圈”。

我們知道，深入推動先進(jìn)裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè) 4 個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，這般產(chǎn)業(yè)共鏈?zhǔn)侨蛲腔闹鲃恿?。如果說交通共聯(lián)是同城化的“面子”，那么產(chǎn)業(yè)共鏈就是名副其實(shí)的“里子”。產(chǎn)業(yè)要素聚合發(fā)展才是真正的兩市同城。站在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的更高起點(diǎn)上，廣佛產(chǎn)業(yè)共鏈益處良多，如“廣州商貿(mào)、佛山制造”，“廣州研發(fā)，佛山轉(zhuǎn)化”。根據(jù)廣州與佛山各自城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化區(qū)域分工，產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，以做大同心圓為目標(biāo)，以存在問題為導(dǎo)向，圍繞 4 個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群，打通小堵點(diǎn)，完成小循環(huán)；再到未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局上的兩城一盤棋，打通大堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大循環(huán)，進(jìn)而使廣佛強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)鏈不僅成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的增長極，更是國際大循環(huán)的橋頭堡。

各美其美，美美與共。如何把廣州對佛山的“虹吸效應(yīng)”變?yōu)椤拜椛湫?yīng)”，這是贏得廣佛同城心理認(rèn)同的關(guān)鍵一招。虹吸效應(yīng)就是把大量的發(fā)展要素吸引到一個(gè)洼地來，讓強(qiáng)者更強(qiáng)。客觀來說，廣州對佛山的虹吸效應(yīng)或多或少存在，消費(fèi)與資本是廣州對佛山虹吸效應(yīng)比較深刻的兩個(gè)領(lǐng)域。為此，廣州當(dāng)適時(shí)資源疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造大灣區(qū)外向輻射度高的“中心城市”。由于中心城市向“更牛”方向不斷更新迭代、轉(zhuǎn)型升級，催生資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)外溢。外溢就是機(jī)會。因此，佛山則要增強(qiáng)吸引力、提升承載力，努力構(gòu)建大灣區(qū)內(nèi)向聚集度高的“門戶城市”。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾需上下而求索。在廣佛全域同城化時(shí)代，融圈共鏈只是邁上都市圈高峰的第一段里程，踔厲奮發(fā)樹標(biāo)桿的號角才剛剛鳴響，只有拿出“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，2025年方能交出廣佛全域同城化的優(yōu)異答卷。

文/毛巴總

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關(guān)鍵詞： 虹吸效應(yīng) 產(chǎn)業(yè)集群 中心城市