年底前各區(qū)至少建成1處區(qū)級(jí)快遞共同配送中心、智能快件箱應(yīng)納入新建住宅小區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案……8月2日，記者從佛山市郵政管理局獲悉，《關(guān)于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)快遞服務(wù)一體化發(fā)展工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）已印發(fā)?！秾?shí)施意見》明確要建設(shè)完善佛山市城鄉(xiāng)快遞服務(wù)體系，建成快速高效的城市末端投遞網(wǎng)絡(luò)和便捷通達(dá)的農(nóng)村末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)快遞公共服務(wù)均等化，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向暢通體系。

佛山市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見》的出臺(tái)，將進(jìn)一步貫通區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村居三級(jí)快遞配送體系，全面打通城鄉(xiāng)快遞“最后一公里”瓶頸，推動(dòng)形成“資源共享、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通、便利高效”的城鄉(xiāng)快遞服務(wù)一體化發(fā)展新格局。接下來，佛山市郵政管理局將以《實(shí)施意見》出臺(tái)為契機(jī)，推進(jìn)佛山快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的快遞服務(wù)保障。

加快共同配送體系建設(shè)，形成三級(jí)快遞配送體系

(資料圖片僅供參考)

《實(shí)施意見》顯示，要加快快遞共同配送體系建設(shè)，并且鼓勵(lì)城鄉(xiāng)住宅區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置快遞服務(wù)用房，支持智能快件箱建設(shè)，提升快遞服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，還要求保障和規(guī)范快遞配送車輛通行，推廣使用輕型廂式貨車和清潔能源汽車。

《實(shí)施意見》明確要求要積極引導(dǎo)扶持郵政快遞企業(yè)設(shè)立區(qū)級(jí)快遞共同配送中心，將快件共同配送中心、配套倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施納入電子商務(wù)基地、綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的，各區(qū)要按照相關(guān)規(guī)定給子政策扶持。并且，2022年底前各區(qū)要組織郵政快遞企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)至少建成1處區(qū)級(jí)快遞共同配送中心，各鎮(zhèn)（街道）分別至少建成1處鎮(zhèn)級(jí)快遞公共配送節(jié)點(diǎn)，各行政村要以不同形式至少設(shè)立1處快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市區(qū)級(jí)有配送中心、鎮(zhèn)級(jí)有配送節(jié)點(diǎn)，村級(jí)有末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)快遞配送體系。

《實(shí)施意見》鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)住宅小區(qū)等場(chǎng)所合理安排快遞服務(wù)用房，解決快遞服務(wù)末端配送“最后一公里”難題。新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)，宜將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所等快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將智能快件箱納入新建住宅小區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。此外，還要引導(dǎo)快遞企業(yè)逐步規(guī)范車型，推廣使用輕型廂式貨車和清潔能源汽車。在中心城區(qū)根據(jù)需求，科學(xué)設(shè)置快遞配送專用停車位，解決快遞企業(yè)停車難作業(yè)難問題，解決快遞行業(yè)“最后一公里”車輛通行管理中存在的突出問題。

支持企業(yè)采用多種模式，推動(dòng)快遞服務(wù)進(jìn)村到戶

如何讓服務(wù)延伸進(jìn)村服務(wù)到戶，完成行政村快遞服務(wù)末端網(wǎng)點(diǎn)“補(bǔ)白”工作？對(duì)此，《實(shí)施意見》也進(jìn)行了相關(guān)要求。《實(shí)施意見》顯示，鼓勵(lì)支持快遞企業(yè)采取郵快合作、快快合作、駐村設(shè)點(diǎn)、交快合作、物快合作、快商合作、快電合作等模式，讓快遞服務(wù)進(jìn)村到戶。同時(shí)，把快遞服務(wù)納入農(nóng)村公共服務(wù)范疇，確保所有行政村均具備快遞服務(wù)收發(fā)能力。

據(jù)悉，“郵快合作”是指充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)健全、配送網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)郵政網(wǎng)點(diǎn)成為電商平臺(tái)的重要節(jié)點(diǎn)。積極拓展郵政現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)功能，以互利互惠為原則，以協(xié)議合作方式，開展農(nóng)村快件代收代投服務(wù)。“快快合作”是指根據(jù)市場(chǎng)需求和業(yè)務(wù)規(guī)模，支持各快遞企業(yè)抱團(tuán)共建農(nóng)村末端快遞服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一開展快件攬收、投遞業(yè)務(wù)?！榜v村設(shè)點(diǎn)”指的是支持有條件的品牌快遞企業(yè)在建制村直接設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)?！敖豢旌献鳌眲t是鼓勵(lì)快遞企業(yè)與農(nóng)村客運(yùn)組織合作開展鄉(xiāng)村快件代收代投業(yè)務(wù)。

不僅如此，《實(shí)施意見》還要求將快遞服務(wù)納入農(nóng)村公共服務(wù)范疇，對(duì)現(xiàn)有行政村未能直接投遞到戶或未設(shè)立快遞公共服務(wù)場(chǎng)所的，由所在鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)各村（居）協(xié)調(diào)商超、便利店、電子商務(wù)進(jìn)村服務(wù)站等形式，開展快遞代理服務(wù)。對(duì)于無法利用商超等建立村級(jí)快遞合作服務(wù)站點(diǎn)的，由所在鎮(zhèn)（街道）、村（居）通過黨群服務(wù)中心、村民事務(wù)代辦中等為村民提供快遞收發(fā)服務(wù)，將到村快件代送服務(wù)納入村民代辦事務(wù)。

推動(dòng)制定綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平

如何提升快遞行業(yè)綠色發(fā)展水平，并且推進(jìn)電商快遞發(fā)展服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？《實(shí)施意見》表明，佛山市郵政管理局要牽頭研究制定《快遞網(wǎng)點(diǎn)綠色運(yùn)營指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，全面提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。并且，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大寄遞服務(wù)有效供給，助力佛山鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作。

據(jù)介紹，在綠色發(fā)展上，《實(shí)施意見》明確表示，要強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)控電商產(chǎn)品過度包裝，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)電商快件不再二次包裝。同時(shí)，郵政管理、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門要推動(dòng)制定我市快遞業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán)，全面推廣使用“瘦身膠帶”、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋，推動(dòng)全市郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置。加強(qiáng)快遞包裝研發(fā)創(chuàng)新，支持郵政快遞企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)適用于郵政快遞業(yè)的綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色模式，有效增強(qiáng)行業(yè)綠色供給，推廣應(yīng)用環(huán)保封裝用品，鼓勵(lì)將郵政快遞業(yè)包裝綠色治理納入生活垃圾分類治理體系和無廢城市建設(shè)范疇，督促郵政、快遞企業(yè)落實(shí)綠色環(huán)保要求。

在服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，《實(shí)施意見》顯示，要發(fā)揮電子商務(wù)、郵政快遞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和渠道優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大寄遞服務(wù)有效供給，加強(qiáng)與重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的對(duì)接，為農(nóng)產(chǎn)品提供網(wǎng)售、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)纫惑w化定制服務(wù)，打造服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行的“直通車”。助力佛山鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作，重點(diǎn)打造具有佛山本土特色農(nóng)產(chǎn)品的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金銀牌項(xiàng)目。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者劉鵬飛

關(guān)鍵詞： 共同配送 住宅小區(qū) 公共服務(wù)