百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。

6月18日，高明區(qū)召開抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資動(dòng)員大會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)找差距促進(jìn)度會(huì)議，要求拿出超常規(guī)意志、超常規(guī)舉措，上下齊心，掀起抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資的熱潮，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度，為佛山奮力爭(zhēng)當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊作出高明更大貢獻(xiàn)。

(資料圖)

以項(xiàng)目論英雄，高明要如何打好“三抓”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)？

立非常之志 錨定“三抓”勇?lián)?dāng)

今年，高明區(qū)共謀劃省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，年度計(jì)劃投資143.07億元。

截至5月底，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資68.68億元，完成年度計(jì)劃投資48%，超時(shí)間進(jìn)度節(jié)點(diǎn)6.33個(gè)百分點(diǎn)。88個(gè)正式項(xiàng)目已動(dòng)工83個(gè)，動(dòng)工率94.32%。其中，21個(gè)省重點(diǎn)正式項(xiàng)目完成投資35.27億元，完成年度計(jì)劃的59.79%，超時(shí)間節(jié)點(diǎn)18.13個(gè)百分點(diǎn)。

新開工項(xiàng)目方面，截至5月,今年高明區(qū)計(jì)劃的11個(gè)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工建設(shè)7個(gè)，開工率63.64%，高于全市40.48%的平均水平。

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，6月7日，高明區(qū)成立重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、順德結(jié)對(duì)高明項(xiàng)目、專線債項(xiàng)目中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)涉及前期工作中用地、規(guī)劃、能耗等問題。成立一周以來，已向市專班報(bào)告了一汽解放南方新能源基地產(chǎn)能調(diào)撥備案、明西路擴(kuò)建工程及明富線改建工程申報(bào)用地指標(biāo)等問題，并梳理出45個(gè)處于審批環(huán)節(jié)的重點(diǎn)項(xiàng)目情況相關(guān)問題要點(diǎn)，參與多場(chǎng)由多個(gè)部門共同參與的協(xié)調(diào)會(huì)議，集中協(xié)調(diào)項(xiàng)目問題的后續(xù)處理，成效明顯。

與此同時(shí)，目前高明部分重點(diǎn)項(xiàng)目存在進(jìn)展偏慢、專項(xiàng)債支出進(jìn)度慢的問題，主要原因在于行政審批效率不高、項(xiàng)目統(tǒng)籌力度有待加強(qiáng)、資源要素保障不足。

項(xiàng)目是高明發(fā)展的命脈所在、動(dòng)力所在、支撐所在。通過查問題、找差距，以問題為導(dǎo)向落實(shí)落細(xì)工作，是加快高明重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

市人大常委會(huì)副主任、高明區(qū)委書記楊永泰指出，進(jìn)入二季度以來，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，高明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍展現(xiàn)出較強(qiáng)潛力和韌性，對(duì)全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)上下要發(fā)憤圖強(qiáng)、勇?lián)?zé)任，堅(jiān)決扛起穩(wěn)增長(zhǎng)的政治責(zé)任。

近期，中央和省、市密集出臺(tái)一系列擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等多個(gè)領(lǐng)域，也為高明項(xiàng)目建設(shè)提供了寶貴機(jī)遇。責(zé)任在肩，借勢(shì)向上，高明掀起抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資的熱潮，勢(shì)在必行。

行非常之舉 抓鐵有痕促落實(shí)

找準(zhǔn)問題是第一步，非常之時(shí)當(dāng)有非常之舉。

針對(duì)問題找方法，高明使出的第一招，便是加大重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。高明將完善區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，明晰任務(wù)清單、進(jìn)度清單、責(zé)任清單，強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)和固投統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)責(zé)任到人，倒排時(shí)間表，限時(shí)解決存在問題；發(fā)揮區(qū)政府投資項(xiàng)目審核委員會(huì)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施必要性、建設(shè)規(guī)模、資金投向等前置審核，確保項(xiàng)目質(zhì)量，提高資金使用效益。

要素保障掣肘項(xiàng)目進(jìn)度，如何有效破解要素瓶頸？高明將建立重大項(xiàng)目要素優(yōu)先保障機(jī)制，加快推進(jìn)土地指標(biāo)預(yù)安排，實(shí)現(xiàn)由“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變，做到重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌、人員優(yōu)先配置；強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，加快項(xiàng)目拆遷進(jìn)度，重點(diǎn)攻破明富線、明西路、廣湛高鐵等重大交通項(xiàng)目推進(jìn)難題。

打造一流營(yíng)商環(huán)境，項(xiàng)目服務(wù)水平必須一流。高明將發(fā)揮重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班作用，加強(qiáng)與省、市的溝通對(duì)接，對(duì)納入發(fā)債籠子的項(xiàng)目落實(shí)并聯(lián)審批機(jī)制，并開通綠色通道，切實(shí)解決重大項(xiàng)目落地過程中行政審批環(huán)節(jié)多、涉及部門多、報(bào)建審批流程耗時(shí)長(zhǎng)等痛點(diǎn)難點(diǎn)。例如，對(duì)已明確的實(shí)施項(xiàng)目，辦理項(xiàng)目審批手續(xù)前落實(shí)項(xiàng)目造價(jià)約2%前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)項(xiàng)目單位先行開展項(xiàng)目前期工作。

凡事預(yù)則立。高明將搶抓財(cái)政政策機(jī)遇，切實(shí)改變以往“資金落實(shí)才實(shí)施”思想，瞄準(zhǔn)債券資金支持領(lǐng)域，聚焦全區(qū)當(dāng)前短板問題、民生問題，提前謀劃對(duì)改善民生、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極意義的債券項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)充壯大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，承接好下批次債券資金。

針對(duì)專項(xiàng)債支出進(jìn)度不理想的問題，高明將強(qiáng)化統(tǒng)籌專項(xiàng)債券使用管理工作，成立專項(xiàng)債券專班，壓實(shí)項(xiàng)目單位投資建設(shè)和資金使用的主體責(zé)任，加快推進(jìn)專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化進(jìn)度追蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警，按“一月兩報(bào)”要求，跟蹤督促提醒、通報(bào)支出進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，并合理提高支付比例。

沒有落實(shí)，一切皆為空談。此次大會(huì)上，高明區(qū)正式發(fā)布了《佛山市高明區(qū)抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定（試行）》，明確了對(duì)各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資的具體責(zé)任，促進(jìn)抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資落到實(shí)處。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者劉嶒、李祥銳

關(guān)鍵詞： 重點(diǎn)項(xiàng)目 年度計(jì)劃 并聯(lián)審批