如何防止個人破產(chǎn)程序被濫用，防范破產(chǎn)欺詐行為?5月17日，全國首家破產(chǎn)法庭——深圳破產(chǎn)法庭公布了《加強(qiáng)個人破產(chǎn)申請與審查工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，這是全國首個規(guī)范個人破產(chǎn)申請的指引。《意見》明確，申請人向人民法院提出個人破產(chǎn)申請時應(yīng)充分、如實披露相關(guān)信息，在面談輔導(dǎo)中提供虛假、變造資料，申報不實信息，作虛假陳述或者誤導(dǎo)性陳述，導(dǎo)致人民法院作出裁判的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2021年3月，全國首部個人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)在深圳施行，幫助“誠實而不幸”的債務(wù)人獲得“經(jīng)濟(jì)重生”。然而，破產(chǎn)免責(zé)與老百姓心中樸素的“欠債還錢，天經(jīng)地義”觀念存在一定沖突，若不能嚴(yán)格規(guī)范審查個人破產(chǎn)申請，個人破產(chǎn)制度或成“老賴”逃廢債的“避風(fēng)港”，進(jìn)而引發(fā)矛盾糾紛。

在《條例》實施過程中，有人試圖鉆制度“空子”，深圳破產(chǎn)法庭已駁回多宗個人破產(chǎn)申請。如該庭近日生效裁定的一起不予受理個人破產(chǎn)重整申請案中，申請人柯某某稱其因生產(chǎn)經(jīng)營及生活消費導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，申請個人破產(chǎn)重整。聽證會上，柯某某的重整申請遭多數(shù)債權(quán)人反對，有債權(quán)人認(rèn)為，柯某某配偶在其所述“以貸養(yǎng)貸”期間仍有股票、期貨賬戶資金操作，這些情況其都未如實申報。

法院審理認(rèn)為，柯某某未如實陳述借款用途和去向，其本人及配偶均未主動披露金融投資等重要事項，已違反誠實信用原則，依法不予受理其個人破產(chǎn)重整申請。

《意見》的出臺有望扎緊個人破產(chǎn)制度“籬笆”。其中明確，債務(wù)人申請個人破產(chǎn)清算的，應(yīng)當(dāng)喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復(fù)。不符合相關(guān)情形的，人民法院可以對個人破產(chǎn)清算申請不予立案;人民法院對個人破產(chǎn)申請進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要進(jìn)一步調(diào)查的，可以進(jìn)行聽證調(diào)查。

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