近日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

目標(biāo)

到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。

到2035年，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善;優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng)，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

組織實(shí)施三孩生育政策

依法實(shí)施三孩生育政策。嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育法及河南省條例，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施三孩生育政策。制定配套支持措施，取消社會撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。

建立健全人口服務(wù)體系。落實(shí)生育登記制度，對現(xiàn)有生育登記網(wǎng)上辦理平臺進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)三孩生育登記跨省通辦。

加強(qiáng)人口監(jiān)測和形勢研判。依托國家、省兩級人口基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)全省住院分娩、預(yù)防接種、公安入戶、教育入學(xué)、婚姻登記、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)和勞動就業(yè)等人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享、動態(tài)更新。

提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

提高各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼健康服務(wù)能力。

持續(xù)實(shí)施婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查基本公共服務(wù)、免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，加快推進(jìn)產(chǎn)前診斷、產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，到2025年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)75%以上，孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)80%以上，產(chǎn)前篩查率達(dá)75%以上，新生兒遺傳代謝病篩查率達(dá)98%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)95%以上。

建立全省輔助生殖機(jī)構(gòu)白名單制度，每半年公開一次白名單。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范不孕不育診治服務(wù)。

發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

實(shí)施托育服務(wù)能力倍增行動。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，編制實(shí)施“十四五”托育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，到2025年，全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)

制定關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策。

支持有條件的用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的方式為職工提供托育服務(wù)，支持大型園區(qū)為員工建設(shè)托育設(shè)施。

鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲的幼兒。

降低生育、養(yǎng)育、教育成本

完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度。推動實(shí)施父母育兒假制度。健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。修訂《河南省職工生育保險(xiǎn)辦法》，將參保女職工生育三孩的費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)支付范圍。

落實(shí)稅收、住房等支持政策。按規(guī)定將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。

各級政府在配租公租房時(shí)，對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。

到2035年，培育創(chuàng)建不少于100個(gè)省級優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)，10個(gè)“五育”(德育、智育、體育、美育、勞育)并舉典型實(shí)驗(yàn)區(qū)，500所實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

保障女性就業(yè)合法權(quán)益。落實(shí)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》《河南省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，重點(diǎn)圍繞女職工衛(wèi)生費(fèi)、“四期”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期)勞動保護(hù)、產(chǎn)假、哺乳假等落實(shí)情況，定期開展女職工生育權(quán)等權(quán)益保障專項(xiàng)督查;加大涉及女性勞動保障監(jiān)察案件辦理力度，結(jié)案率達(dá)98%以上。

關(guān)鍵詞： 優(yōu)化生育政策 河南生育政策 三孩生育政策 普惠托育服務(wù)