希臘擺脫“監(jiān)管枷鎖” 提前償清IMF剩余貸款

來源：經(jīng)濟(jì)日報時間：2022-03-03 09:26:43

希臘完成IMF所有貸款的償還，在中短期內(nèi)對于希臘債務(wù)、融資、財政等都將產(chǎn)生積極推動作用，標(biāo)志著希臘擺脫了其長期的“監(jiān)管枷鎖”，告別曾經(jīng)的痛苦經(jīng)歷，鼓舞希臘人民團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱。

近期，希臘政府宣布提前償還國際貨幣基金組織（IMF）約19億歐元的剩余貸款并獲歐元集團(tuán)批準(zhǔn)，加上自2019年以來的提前兩次償還貸款，至此將還清該組織剩余總計82億歐元的所有貸款，標(biāo)志著希臘債務(wù)“國際貨幣基金組織時代”終結(jié)。希臘完成IMF所有貸款的償還，具有諸多潛在價值和象征意義，在中短期內(nèi)對于希臘債務(wù)、融資、財政等都將產(chǎn)生積極推動作用。

對于希臘來說，結(jié)束IMF的還款對其逐步走出債務(wù)危機(jī)痛苦的陰影具有巨大鼓舞作用。自2018年希臘正式退出救助計劃以來，IMF以希臘仍有少量貸款為由繼續(xù)擔(dān)任加強(qiáng)監(jiān)管計劃的技術(shù)顧問，維持其在雅典的永久辦事處，隨著IMF雅典辦公室的關(guān)閉和相關(guān)貸款的提前完全償清，標(biāo)志著希臘完全擺脫了IMF長達(dá)12年的“監(jiān)管枷鎖”，對于希臘國際形象、投資評級以及資本信心具有較強(qiáng)的提振作用。希臘財長斯圖庫拉斯表示，“此舉證明了希臘經(jīng)濟(jì)光明前景，提高了國家信譽(yù)，為社會節(jié)省了資源，并對公共債務(wù)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響”。

就希臘債務(wù)結(jié)構(gòu)和利息水平來看，IMF的貸款屬于利息超過3%的“高息”貸款，遠(yuǎn)高于歐洲穩(wěn)定機(jī)制的低息和長期貸款，因此希臘政府從2019年起提前償還IMF貸款，將節(jié)省約2.3億歐元的利息，有利于提高新冠肺炎疫情期間財政狀況的靈活性，為其他民生和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供支持。除此之外，由于IMF是以特別提款權(quán)而非歐元的形式對希臘進(jìn)行借貸，無法通過金融工具來有效對沖。因此希臘此舉也擺脫了從IMF貸款所面臨的匯率風(fēng)險，提高了未來償債支出的可預(yù)測性。以希臘目前約320億歐元的緩沖資金儲備，足以應(yīng)對此次償債和未來3年內(nèi)的到期貸款。同時希臘國債近年來以較低利率備受追捧并多次從國際市場籌集資金，滿足了融資需求并有利于保障債務(wù)的可持續(xù)性。

希臘財政部數(shù)據(jù)顯示，2020年底希臘政府公共債務(wù)存量高達(dá)3740億歐元，債務(wù)水平占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超200%，仍是歐盟第一大債務(wù)國。盡管希臘將完全償還IMF的救助貸款，但相比希臘龐大的債務(wù)存量，IMF的貸款就顯得“杯水車薪”。希臘政府為應(yīng)對疫情而采取的經(jīng)濟(jì)刺激和財政幫扶措施導(dǎo)致政府開支大幅增加，如何確保債務(wù)總體規(guī)模穩(wěn)步下降和可持續(xù)也成為希臘政府需要長期面臨的挑戰(zhàn)。幸運(yùn)的是，希臘公共債務(wù)結(jié)構(gòu)相對單一穩(wěn)定，償債期限較為寬松，且償債成本較低。在2020年底存量3740億歐元的公共債務(wù)中，5年以上的長期債務(wù)占75%以上，債務(wù)剩余平均年限達(dá)19.43年。其中有2483億歐元是歐洲穩(wěn)定機(jī)制的低息和長期貸款，占整個債務(wù)總額的66.4%，貸款利率低于1%。

多年的債務(wù)危機(jī)使希臘政府和民眾付出了慘痛代價，歐盟為維護(hù)歐洲貨幣一體化也作出巨大犧牲。但確保希臘龐大債務(wù)的持續(xù)可控也不是一朝一夕能解決的，希臘仍面臨著經(jīng)濟(jì)原生動力不足、轉(zhuǎn)型疲軟、融資需求強(qiáng)烈、財政抗風(fēng)險能力低等一系列挑戰(zhàn)，歐元區(qū)同樣存在統(tǒng)一的貨幣政策和不統(tǒng)一的財政政策的制度弊端以及“多速歐洲”下的成員國發(fā)展不均衡等問題。

總之，希臘債務(wù)結(jié)束“國際貨幣基金組織時代”具有重要的里程碑意義，標(biāo)志著希臘擺脫了其長期的“監(jiān)管枷鎖”，一步步告別曾經(jīng)的痛苦經(jīng)歷，鼓舞希臘人民團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱，在正確合理的軌道上加速前行。（經(jīng)濟(jì)日報駐雅典記者曲俊澎）

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