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金觀平：杠桿率穩(wěn)中有降彰顯政策精準有效

來源：經(jīng)濟日報時間：2022-02-18 10:20:38

近日公布的《2021年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》顯示，初步測算，2021年末我國宏觀杠桿率為272.5%，比上年末低7.7個百分點，已連續(xù)5個季度下降，穩(wěn)杠桿取得顯著成效。

宏觀杠桿率指非金融企業(yè)部門、政府部門、住戶部門的債務余額與年度國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。從一定意義上說，高杠桿是宏觀金融脆弱性的根源。因此，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，處理好經(jīng)濟發(fā)展和防范風險的關(guān)系，對于維護金融穩(wěn)定，對于守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，具有十分重要的意義。

2020年，受新冠肺炎疫情沖擊，我國GDP名義增速放緩，宏觀政策對沖力度加大，導致杠桿率階段性上升。不過，從當年四季度開始至2021年各季度，宏觀杠桿率均環(huán)比下降，實現(xiàn)了較大幅度去杠桿。

一年多來，我國宏觀杠桿率持續(xù)穩(wěn)中有降，主要得益于疫情防控得力、經(jīng)濟穩(wěn)步恢復、宏觀政策有效。一方面，疫情防控取得明顯成效，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復是宏觀杠桿率企穩(wěn)的關(guān)鍵所在。名義GDP是計算宏觀杠桿率的分母，其增長快慢對杠桿率變化有重要影響。2020年，我國率先控制住疫情、率先復工復產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，經(jīng)濟發(fā)展韌性不斷增強，對穩(wěn)定宏觀杠桿率起到了決定性作用。另一方面，宏觀政策有力、有度、有效，以可控的債務增量穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。

疫情發(fā)生后，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向，響應及時有力。2020年，我國共推出9萬多億元貨幣支持措施，引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元，實體部門獲得感明顯增強。同時，財政政策更加積極有為，出臺規(guī)模性紓困措施對沖疫情影響。總體來看，宏觀政策協(xié)調(diào)配合得當，形成合力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。

不僅如此，貨幣政策堅持穩(wěn)健取向，不搞“大水漫灌”。2020年5月以后，我國貨幣政策逐步轉(zhuǎn)向常態(tài)，2021年以來更是保持了前瞻性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，加大跨周期調(diào)節(jié)力度，繼續(xù)為經(jīng)濟穩(wěn)步恢復保駕護航。從兩年平均看，2020年、2021年廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速分別為9.5%和11.8%，同兩年平均名義經(jīng)濟增速基本匹配并略高。得益于此，我國非金融部門債務增長相對克制、可控，2021年總債務余額同比增長9.7%，增速較上年末低2.7個百分點，處于歷史較低水平，比2009年至2019年總債務增速平均值低7.3個百分點。

宏觀杠桿率穩(wěn)中有降，為未來金融體系繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟的支持創(chuàng)造了空間。同時，我國疫情防控形勢良好，經(jīng)濟增長韌性不斷增強，也為未來繼續(xù)保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。

下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)靈活適度，加大跨周期調(diào)節(jié)力度，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。事實上，這一“匹配”機制本身就內(nèi)嵌有保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定之義。隨著經(jīng)濟進一步恢復發(fā)展、內(nèi)生增長動力不斷增強，我國宏觀杠桿率仍將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。（本文來源：經(jīng)濟日報作者：金觀平）

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