(經(jīng)濟(jì)觀察)中美前財(cái)長(zhǎng)對(duì)談:我們需要頂住“脫鉤”壓力
中新社北京2月11日電 (記者 王恩博)進(jìn)入2022年,新冠疫情延宕至第三個(gè)年頭,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景難料。中國(guó)財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉和美國(guó)財(cái)政部原部長(zhǎng)亨利·保爾森在全球財(cái)富管理論壇·上海蘇河灣峰會(huì)上舉行的一場(chǎng)閉門對(duì)談內(nèi)容11日對(duì)外公開。他們均認(rèn)為,面對(duì)重重挑戰(zhàn),中美需要頂住“脫鉤”壓力,加強(qiáng)對(duì)話合作。
面對(duì)通貨膨脹、勞動(dòng)力供給不足、供應(yīng)鏈緊張、能源危機(jī)等問(wèn)題,今年以來(lái)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。
但在樓繼偉看來(lái),全球經(jīng)濟(jì)遇到的困境并不完全適用于中國(guó)。中國(guó)外防輸入、內(nèi)防反彈的疫情管控措施比較有效,且沒(méi)有發(fā)生通貨膨脹。他預(yù)計(jì),今年各國(guó)財(cái)政貨幣政策將會(huì)回調(diào),減輕物價(jià)上漲壓力,但對(duì)全球來(lái)說(shuō)最大的不確定性仍是疫情。如果疫苗能夠得到普遍有效接種,人員貨物流動(dòng)可以逐步恢復(fù)正常,全球復(fù)蘇將比較強(qiáng)勁。
保爾森亦贊同眼下最大的問(wèn)題是疫情。他對(duì)在此背景下各國(guó)間缺乏協(xié)調(diào)以及保護(hù)主義的興起頗感憂心,并提醒加征關(guān)稅等保護(hù)主義行為,以及越來(lái)越多的科技封鎖現(xiàn)象存在著“走極端”的危險(xiǎn)。“我們需要頂住‘脫鉤’的重重壓力,未來(lái)全球機(jī)制將變得越來(lái)越重要。”
以美聯(lián)儲(chǔ)為代表,主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向帶來(lái)的外溢效應(yīng)正受到各方密切關(guān)注,這會(huì)否導(dǎo)致新一輪金融危機(jī)?
樓繼偉表示,眼下需要關(guān)注的是,在超寬松貨幣政策退出之時(shí),非常容易觸發(fā)那些可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。“特別是一些國(guó)家資產(chǎn)價(jià)格到了高位,若財(cái)政貨幣政策退出時(shí)機(jī)或力度、節(jié)奏不當(dāng),都很可能觸發(fā)危機(jī)?!?/p>
樓繼偉還提到,2008年全球金融危機(jī)與眼下時(shí)局有所不同。彼時(shí)華爾街機(jī)構(gòu)持有大量“有毒資產(chǎn)”,一旦連鎖性破產(chǎn)就會(huì)帶來(lái)系統(tǒng)性危機(jī),解決辦法和現(xiàn)在完全不一樣。另一個(gè)不同在于當(dāng)前全球杠桿率高企,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工具已經(jīng)不多。在此情況下,美聯(lián)儲(chǔ)政策轉(zhuǎn)向外溢效應(yīng)也比上次大得多。
“金融危機(jī)總是會(huì)發(fā)生的?!弊鳛樯弦淮稳蚪鹑谖C(jī)時(shí)的美國(guó)財(cái)長(zhǎng),保爾森直言,只要有金融系統(tǒng)和金融市場(chǎng),并且人們可以承受市場(chǎng)恐慌,就會(huì)發(fā)生金融危機(jī)。他提及,經(jīng)歷2008年的艱難時(shí)刻后,自己得到一個(gè)經(jīng)驗(yàn),即發(fā)生危機(jī)時(shí)開展全球協(xié)作非常有用,因此美中兩國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策和金融領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)話至關(guān)重要。
保爾森回憶起,在2008年和2009年,他與中國(guó)同行精誠(chéng)合作避免危機(jī)造成更嚴(yán)重影響,此后又親眼見證中國(guó)通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激措施擺脫了自身困境,也避免了全球經(jīng)濟(jì)走向衰退。“我們永遠(yuǎn)不知道危機(jī)什么時(shí)候到來(lái),但我們需要做好迅速行動(dòng)的準(zhǔn)備?!?/p>
談及美中兩國(guó)如何開展合作,保爾森表示,盡管雙方政治制度、價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)體系不同,但也存在非常重要的共同利益,比如氣候變化問(wèn)題以及全球秩序穩(wěn)定等。雙方需要制定一個(gè)框架來(lái)確定開展競(jìng)爭(zhēng)和合作的領(lǐng)域及方式,以及如何處理兩國(guó)間分歧。
“我們當(dāng)然可以進(jìn)行合作,也必須進(jìn)行合作。”保爾森期待看到美中在貿(mào)易領(lǐng)域開展更多合作,并共同推進(jìn)一些機(jī)制性變革。但就目前而言,首先應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題是共同努力應(yīng)對(duì)新冠疫情危機(jī)。
樓繼偉也贊同中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī),以及安全領(lǐng)域等方面有合作空間。他同時(shí)提到,美方當(dāng)前的一些做法不利于中美雙方,如對(duì)華加征關(guān)稅實(shí)際上就增加了美國(guó)消費(fèi)者負(fù)擔(dān),“美國(guó)做這些事吃虧”。在此背景下,取消加征關(guān)稅有利于美國(guó)消費(fèi)者,也有利于壓抑當(dāng)前美國(guó)高企的通貨膨脹。(完)
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