人民網(wǎng)北京1月24日電 (記者許維娜)信用體系建設(shè)對于降低交易成本,提升流通效率具有重要支撐作用。24日上午,國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長張國華在會上介紹加快信用體系建設(shè)、營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,是塑造市場化法治化國際化營商環(huán)境的內(nèi)在要求,也是降低交易成本、提升流通效率的重要舉措。
張國華表示,目前,我國社會信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。
一方面,涉企信用信息歸集共享機(jī)制日趨完善。統(tǒng)一社會信用代碼制度全面實(shí)施,總賦碼數(shù)超過1.5億條。全國信用信息共享平臺聯(lián)通46個部門和所有省(區(qū)、市),“信用中國”網(wǎng)站日點(diǎn)擊量超過2億次。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等平臺,在歸集共享信用信息方面也發(fā)揮了重要作用。
另一方面,以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制加快形成。信用承諾和告知承諾制廣泛應(yīng)用,截至目前,全國范圍內(nèi)37項(xiàng)涉企經(jīng)營許可實(shí)行告知承諾制。交通運(yùn)輸、科技、工業(yè)和信息化等10多個部門在辦理審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)實(shí)施信用承諾制,辦理時(shí)間大幅縮短。信用分級分類監(jiān)管深入推進(jìn),推動交通運(yùn)輸、水利、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門建立行業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)對守信者“無事不擾”,對失信者“利劍高懸”,大大提高了監(jiān)管針對性和有效性。
下一步還將開展哪些工作,提高流通領(lǐng)域信用保障水平。張國華表示,國家發(fā)展改革委將聚焦解決“市場誠信不足、合同糾紛多、拖欠貨款常有發(fā)生”等問題,采取兩方面措施,強(qiáng)化信用體系建設(shè)對現(xiàn)代流通體系的支撐作用。
一是進(jìn)一步健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。支持流通協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用承諾制度,將信用承諾書及履約狀況納入市場主體信用記錄。實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,將各類信用評價(jià)結(jié)果作為監(jiān)管的重要參考,不斷提升監(jiān)管效能。建立行政審批“綠色通道”,對信用良好的行政相對人實(shí)施“容缺受理”“加速辦理”。依法依規(guī)開展失信懲戒,嚴(yán)厲打擊失信行為。同時(shí),健全信用修復(fù)機(jī)制。
二是加快完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。推進(jìn)食品(包括食用農(nóng)產(chǎn)品)、藥品等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯體系建設(shè)入法,推動相關(guān)領(lǐng)域建立全程追溯系統(tǒng),加快追溯標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用推廣工作。拓展追溯系統(tǒng)應(yīng)用,鼓勵追溯體系建設(shè)主體面向社會公眾提供追溯信息查詢服務(wù),加強(qiáng)追溯數(shù)據(jù)安全保障,加大可追溯產(chǎn)品市場推廣力度。
張國華還指出,同時(shí),國家發(fā)展改革委為加快信用體系建設(shè),在《規(guī)劃》中設(shè)置開展“重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)提升行動”、“信用承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升行動”兩大行動,以發(fā)揮追溯系統(tǒng)積極作用,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,厚植誠信為本的商業(yè)文化,提高流通領(lǐng)域的信用保障水平。
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