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打通供給約束堵點暢通國民經(jīng)濟循環(huán)

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 時間：2021-12-13 18:34:49

核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為，打通供給約束堵點，需要對癥下藥。一是強化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和市場應(yīng)用。二是構(gòu)筑穩(wěn)固而強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。三是優(yōu)化制度供給，激發(fā)創(chuàng)新活力。

近日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。這為明年推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)指明了方向。

暢通國民經(jīng)濟循環(huán)要求供需兩端適配。近年來，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然取得了積極成效，但就總體而言，供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級仍趕不上需求結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐。從需求端看，我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，有效支撐中國經(jīng)濟基本面長期向好。從供給端看，則存在低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等問題。突破供給約束，進一步提升供需適配性，關(guān)鍵要打通供給約束堵點。

供給約束主要表現(xiàn)在三個方面。一是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足。產(chǎn)品升級的前提是技術(shù)升級。關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足直接制約生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量提升。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不強。我國在許多基礎(chǔ)領(lǐng)域還沒有掌握自主核心技術(shù)，產(chǎn)品的質(zhì)量和性能相較于發(fā)達國家還有一定差距，這些都對進一步增強我國制造業(yè)核心競爭力和提升國際分工地位形成了制約。三是制度創(chuàng)新供給不足。從制造經(jīng)濟走向創(chuàng)新經(jīng)濟，更要在制度上創(chuàng)新，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。市場瞬息萬變，制度必須隨著市場變化而變化，不斷創(chuàng)新。而供給導向政策的不足，容易造成創(chuàng)新資源的錯配，導致市場主體的主動性不強，從而影響供需兩端的適配性。

打通供給約束堵點，需要對癥下藥。一是強化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和市場應(yīng)用。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，要聚焦原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等領(lǐng)域，深入研究攻關(guān)，補齊短板弱項，努力在“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上實現(xiàn)新突破。要注重市場引領(lǐng)，不斷提高新技術(shù)的滲透性，促使供需良性互動。

二是構(gòu)筑穩(wěn)固而強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。沒有強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力作為支撐，就不可能有強大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)充分發(fā)揮我國市場規(guī)模大、體系相對完整、集成能力強、人力資源豐富、集中力量辦大事等優(yōu)勢，進一步提升產(chǎn)業(yè)強基的戰(zhàn)略地位，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

三是優(yōu)化制度供給，激發(fā)創(chuàng)新活力。不僅要在技術(shù)上取得突破性創(chuàng)新，更要在體制機制上創(chuàng)新。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，深化國資國企、土地、財稅、金融、政府行政管理等重點領(lǐng)域的改革，以制度創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，進一步激發(fā)市場活力。

總體來說，要明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，不斷提升供給體系質(zhì)量和水平，進一步打通雙循環(huán)機制方面的堵點，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶）

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