【鞏固拓展脫貧攻堅成果】青海全力筑牢返貧底線

來源：經(jīng)濟日報時間：2021-12-13 08:06:25

冬日的青海省海東市互助縣哈拉直溝鄉(xiāng)魏家堡村晟茂農(nóng)業(yè)科技有限公司晾曬場上，近百人在分揀當(dāng)歸。“我們是全省規(guī)模最大的當(dāng)歸加工公司，特級當(dāng)歸全部供貨到北京同仁堂，藥材供不應(yīng)求。當(dāng)歸加工有很多道工序，需要大量人工作業(yè)，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民都到我們這里來務(wù)工。”公司負(fù)責(zé)人李卓瑪介紹。

2016年以來，昔日的貧困村魏家堡，因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的典型村。來自省住建廳的駐村第一書記孫玉寶，與鄉(xiāng)黨委聯(lián)合，積極爭取落實各級政府政策項目支持，通過有機中藏藥材種植加工和德州黑驢養(yǎng)殖繁育以及餐飲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展運營，探索出一些有益的經(jīng)驗做法。2018年魏家堡村成功脫貧，2021年被確定為省級鄉(xiāng)村振興示范村、省級美麗鄉(xiāng)村示范村。

近年來，依托豐富的光熱資源，青海光伏扶貧工作成效明顯。全省累計建設(shè)光伏扶貧電站發(fā)電裝機容量73.36萬千瓦，帶動28.3萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧增收。今年上半年，全省1622個村級光伏電站發(fā)電量達(dá)3.76億千瓦時，總收益達(dá)2.81億元，村均收益約17萬元，累計村均收益達(dá)70萬元。

易地搬遷工作開展以來，就業(yè)問題成為群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富的關(guān)鍵。海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)“幸福家園”易地搬遷集中安置小區(qū)住著403戶搬遷群眾，村民仲雄民在家門口的扶貧產(chǎn)業(yè)園做副食品包裝，每個月工資有3000多元，她有了一份穩(wěn)定的收入?！皟蓚€孩子在上學(xué)，開銷比較大，現(xiàn)在我和老公常年務(wù)工，收入比種田多了不少?！?/p>

為保障搬遷群眾就業(yè)問題，2017年，在國家稅務(wù)總局、青海省商務(wù)廳和扶貧局支持下，三合鎮(zhèn)建起扶貧產(chǎn)業(yè)園。目前該園區(qū)通過招商引資入駐青海高原農(nóng)夫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等3家特色食品企業(yè)，擁有國內(nèi)現(xiàn)代化生產(chǎn)線15條，員工120人（建檔立卡貧困戶15人）。

黃南州尖扎縣易地搬遷德吉村依靠美麗的黃河自然景觀，發(fā)展民俗風(fēng)情園、自駕游營地、露天沙灘、農(nóng)家樂、美食廣場等文化旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。2020年德吉村旅游總收入達(dá)980萬元，貧困群眾真正挪出了“窮窩”，過上了幸福日子。

西寧市大通縣邊麻溝村在660畝的荒山上種植了50多種花卉，將畝產(chǎn)不到300斤糧食的旱地建成了“花海農(nóng)莊”，打造出集花卉基地、人文景觀、餐飲住宿、娛樂游戲及其他配套設(shè)施于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌。昔日破落窮困的邊麻溝村成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村，成為全省的鄉(xiāng)村振興試點示范村。

通過5年的脫貧攻堅，青海農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善，村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化，為鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。但同時也存在脫貧人口返貧、產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)固等諸多風(fēng)險。

為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，青海繼續(xù)以“雙組長”制全力推動鞏固成果與鄉(xiāng)村振興工作，壓實五級書記一起抓的政治責(zé)任。建立省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推動鄉(xiāng)村振興工作制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)縣包村制度，43名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系39個脫貧縣，以上率下促進(jìn)工作落實。

青海嚴(yán)格落實“四個不摘”重大要求，堅持“新政策不出、舊政策不退”，印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》和產(chǎn)業(yè)提升、人才培育、人居環(huán)境整治、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等專項行動方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃目標(biāo)、工作責(zé)任、社會動員、資金保障等7項保障體系，跟進(jìn)配套水利、交通、村莊規(guī)劃、土地使用、以工代賑、金融支持等36個行業(yè)配套政策，構(gòu)建形成了以1個實施意見為牽引、5項行動方案為抓手、7大工作體系為保障、N個配套政策為支撐的“1+5+7+N”有效銜接政策制度頂層設(shè)計。

青海加強與14家中央定點幫扶單位和對口援青6省市的銜接溝通，持續(xù)加大資金、技術(shù)、智力幫扶，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村全面振興。堅持和完善社會力量參與機制，保持省直定點幫扶結(jié)對關(guān)系穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)“一聯(lián)雙幫”工作，全面啟動“百企興百村”行動。

與此同時，制定《鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點工作實施方案》，將原15個深度貧困縣納入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣扶持范圍，同步確定10個省級重點幫扶縣，將年度銜接資金的66%用于重點縣發(fā)展。自下而上選定39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個村開展試點。堅持以點帶面、先行先試、逐步推進(jìn)，積極探索符合青海實際的鄉(xiāng)村振興新路子。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者石晶）

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村振興脫貧青海

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