中新社北京12月1日電 (杜燕 徐婧)天安門(mén)向東約25公里的北京城市副中心，在解決“大城市病”問(wèn)題中發(fā)揮什么作用？將如何在2035年基本建成現(xiàn)代化城市副中心？1日舉行的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，來(lái)自國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以及北京市、河北省的相關(guān)負(fù)責(zé)人共議北京城市副中心建設(shè)發(fā)展路徑，以有力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)指出，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，與河北雄安新區(qū)形成北京新的兩翼，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

與雄安新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展

國(guó)家發(fā)改委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮在發(fā)布會(huì)上表示，京津冀協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決北京“大城市病”問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心與河北雄安新區(qū)，是疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

他稱，雄安新區(qū)目前已進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設(shè)同步推進(jìn)的發(fā)展階段。今年起，部分在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部已啟動(dòng)分期分批向雄安新區(qū)疏解。

他說(shuō)，北京城市副中心與雄安新區(qū)各有分工。2019年1月，北京市級(jí)機(jī)關(guān)第一批35個(gè)部門(mén)、165個(gè)單位遷至北京城市副中心，形成了良好的帶動(dòng)示范作用。到2025年，北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移將取得顯著成效。

叢亮指出，推動(dòng)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，將加強(qiáng)對(duì)首都功能的服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)與雄安新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，有效治理北京“大城市病”。

帶動(dòng)周邊地區(qū)一體化發(fā)展

北京城市副中心所在的通州區(qū)，與河北省和天津市毗鄰，特別是與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣(以下簡(jiǎn)稱北三縣)僅一河之隔。

河北省副省長(zhǎng)胡啟生表示，近年來(lái)，北三縣與北京城市副中心、通州區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系已基本形成，工作機(jī)制逐步完善。截至目前，10條跨界道路建成通車(chē)，通達(dá)公交線路達(dá)21條，一批高端高新產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落戶北三縣，特別是北京部分優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源正逐步向北三縣延伸布局。

北京市常務(wù)副市長(zhǎng)崔述強(qiáng)稱，京杭大運(yùn)河北京段40公里、河北段20公里已通航。到明年7月以后，將可實(shí)現(xiàn)從北京坐船到河北，這將帶動(dòng)北京城市副中心與北三縣一體化發(fā)展。

“這片區(qū)域可以說(shuō)是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影?！眳擦林赋?，《意見(jiàn)》提出通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，兩地要抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，有序推進(jìn)北京部分產(chǎn)業(yè)和功能向北三縣合理布局；要打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，在繼續(xù)抓好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管控的基礎(chǔ)上，積極探索在統(tǒng)一政策和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上取得新突破；要探索協(xié)同創(chuàng)新路徑，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，從而打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量典范。

打造發(fā)展新高地

北京城市副中心如何打造發(fā)展新高地？崔述強(qiáng)指出，結(jié)合《意見(jiàn)》提出的22條任務(wù)，北京確定了66項(xiàng)相關(guān)具體工作，提升科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游四個(gè)主導(dǎo)功能。

以科技創(chuàng)新為例，北京城市副中心將加快實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目，要把中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的新一輪先行先試政策在此落地實(shí)施，即“中關(guān)村有什么政策，這兒就落實(shí)相關(guān)政策”。

崔述強(qiáng)稱，北京城市副中心還要大力發(fā)展綠色金融；嚴(yán)控化石能源消費(fèi)總量，更多應(yīng)用新能源；所有建筑達(dá)到三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)家生態(tài)園林城市，建設(shè)清新美麗的生態(tài)城市。

“《意見(jiàn)》明確提出北京城市副中心要建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，這既是國(guó)家的要求，也是城市副中心的底色和特色?！贝奘鰪?qiáng)指出，未來(lái)，北京城市副中心要建成水城共融、藍(lán)綠交織的城市，“在這里生活、工作會(huì)感到非常舒暢，歡迎大家到城市副中心干事創(chuàng)業(yè)，成就自己的夢(mèng)想?！?完)

關(guān)鍵詞： 北京 城市 功能 協(xié)同 副中心