中新網(wǎng)北京11月18日電 (杜燕 徐婧)“十四五”時(shí)期，北京將高水平建設(shè)北京證券交易所，實(shí)現(xiàn)與滬深兩大交易所和主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板三大板塊錯(cuò)位發(fā)展。完善交易所服務(wù)功能，培育支持一批科技創(chuàng)新型中小企業(yè)在新三板掛牌、北交所上市。

18日，《北京市“十四五”時(shí)期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)正式發(fā)布?！兑?guī)劃》提出“七大行動(dòng)”，即金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)、生活服務(wù)七大領(lǐng)域提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。

其中，現(xiàn)代金融優(yōu)勢(shì)鞏固提升行動(dòng)以打造全球金融科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，聚焦科技金融、綠色金融、文化金融、數(shù)字金融發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京證券交易所，發(fā)揮金融街、北京商務(wù)中心區(qū)的引領(lǐng)輻射作用，支持金科新區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、城市副中心運(yùn)河商務(wù)區(qū)等功能區(qū)培育新興金融服務(wù)集群，鞏固提升北京現(xiàn)代金融國(guó)際國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)國(guó)家金融管理中心功能建設(shè)

《規(guī)劃》提出，北京將助力國(guó)家金融監(jiān)管體系建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)服務(wù)保障，加強(qiáng)與“一委一行兩會(huì)”、金融央企、金融組織總部對(duì)接，承接新拓展金融監(jiān)管職能和業(yè)務(wù)在京落地。發(fā)揮各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)保障基金作用，支持國(guó)家金融標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，保障國(guó)家金融監(jiān)管體系安全、高效、有序運(yùn)行。加強(qiáng)科技賦能金融監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等技術(shù)手段，提升風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)科技水平，逐步建立金融風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)指數(shù)體系，打造國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心。

引領(lǐng)更高水平國(guó)際金融開(kāi)放。用好“兩區(qū)”建設(shè)政策優(yōu)勢(shì)，以離岸金融、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展金融開(kāi)放模式創(chuàng)新，爭(zhēng)取一批金融改革開(kāi)放的突破性試點(diǎn)在京率先實(shí)施。加大“一帶一路”倡議金融工具創(chuàng)新，支持高水平的國(guó)際金融交流合作，積極參與全球金融治理。發(fā)揮好北京金融法院的作用，推進(jìn)金融審判體制機(jī)制改革，籌建或引入國(guó)際一流金融仲裁機(jī)構(gòu)，建立與國(guó)際規(guī)則接軌的多層次金融糾紛解決機(jī)制，深度融入國(guó)際金融秩序構(gòu)建。

構(gòu)建全球領(lǐng)先的科技金融服務(wù)體系

《規(guī)劃》提出，北京將高水平建設(shè)北京證券交易所。深化新三板改革，全方位保障北京證券交易所建設(shè)，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，實(shí)現(xiàn)與滬深兩大交易所和主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板三大板塊錯(cuò)位發(fā)展。探索符合中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)行制度、交易機(jī)制和監(jiān)管模式，推動(dòng)健全資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全鏈條制度體系。加強(qiáng)與滬深交易所、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)形成符合中小企業(yè)成長(zhǎng)需求的多層次市場(chǎng)生態(tài)。完善交易所服務(wù)功能，培育支持一批科技創(chuàng)新型中小企業(yè)在新三板掛牌、北交所上市。

提升科技金融服務(wù)支撐能力

《規(guī)劃》提出，北京將創(chuàng)建中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)，完善金融支持創(chuàng)新體系。完善北京市貸款服務(wù)中心的首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等各項(xiàng)服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、北京市貸款服務(wù)中心。推進(jìn)股債聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，支持開(kāi)展“投貸?！甭?lián)動(dòng)等多種服務(wù)模式創(chuàng)新。用好科創(chuàng)母基金，吸引更多社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新資源配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、科技金融事業(yè)部，培育一批專(zhuān)注服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

鞏固金融科技創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

《規(guī)劃》提出，北京將聚焦支付清算、監(jiān)管科技、智能金融、數(shù)字保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)金融科技要素集聚和重大項(xiàng)目落地，培育細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”。支持以企業(yè)為主體，聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展金融科技底層關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)研發(fā)，在新技術(shù)領(lǐng)域盡快形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利，打造金融科技前沿創(chuàng)新高地。探索進(jìn)出有序的沙箱監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，在智慧政務(wù)、便民生活、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)展一批金融科技場(chǎng)景應(yīng)用示范項(xiàng)目，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行復(fù)制推廣。

加快國(guó)際綠色金融中心建設(shè)

《規(guī)劃》提出，北京將積極構(gòu)建綠色金融體系。推動(dòng)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)北京綠色交易所，承建全國(guó)資源減排(CCER)交易中心，探索建設(shè)綠色債券中心。創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展用能權(quán)、碳排放權(quán)交易，探索開(kāi)展跨境綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)，將副中心建設(shè)成為綠色金融功能主要承載區(qū)和先行示范區(qū)。積極發(fā)展綠色基金、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等，支持綠色認(rèn)定、評(píng)估、信息披露等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落地，探索建立統(tǒng)一的綠色項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)變用能方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

同時(shí)，北京將加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作。推動(dòng)北京-倫敦綠色科技創(chuàng)新與投資中心建設(shè)，積極謀劃國(guó)際綠色項(xiàng)目庫(kù)，深度參與可持續(xù)金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、綠色金融國(guó)際治理。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)綠色融資工具，支持企業(yè)在境外發(fā)行綠色債券，支持境外投資者依法合規(guī)參與北京市綠色金融活動(dòng)。搭建好綠色金融國(guó)際論壇、“一帶一路”綠色投資原則全體會(huì)議等標(biāo)志性交流平臺(tái)。(完)

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