(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型如何做到“先立后破”？

中新社北京11月18日電 (劉文文)聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP26)日前閉幕，但各界對(duì)于氣候話題的關(guān)注仍然熱切。近年來(lái)，氣候變化給世界經(jīng)濟(jì)和人類生存帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在此背景下，推進(jìn)能源革命和消費(fèi)革命已成為一場(chǎng)不可阻擋的大勢(shì)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，能源轉(zhuǎn)型之路該怎么走？

由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)共同主辦的“2021綠色能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)”近日舉行，30多位中外專家共同探討能源轉(zhuǎn)型的新思路。

近年來(lái)，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化取得了積極成效，碳強(qiáng)度持續(xù)大幅度下降，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，中國(guó)碳強(qiáng)度較2005年降低約48.4%，超額完成2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)的目標(biāo)，非化石能源占比達(dá)15.9%，煤炭占比由2005年的72.4%下降至56.8%，對(duì)煤炭消費(fèi)的依賴持續(xù)下降。

中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南表示，因?yàn)槊禾肯M(fèi)總量下降，從2013年開(kāi)始到現(xiàn)在，城市PM2.5的濃度下降50%左右，二氧化硫濃度下降更為明顯，重污染天數(shù)顯著下降，中國(guó)城市空氣質(zhì)量明顯改善。此外，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度也大幅下降，中國(guó)超額完成2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)的目標(biāo)。

當(dāng)前，應(yīng)如何把握控煤減污降碳的方式和節(jié)奏？

“盡管退煤有共識(shí)，但不能一刀切，需考慮具體情況?！敝锌圃嚎萍紤?zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)委員王毅稱。

王金南也強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)空間統(tǒng)籌的方式來(lái)控煤減污降碳，重點(diǎn)關(guān)注排放“雙高”(高污染、高耗能)區(qū)域。大氣污染物排放與二氧化碳排放在空間上均表現(xiàn)出集聚效應(yīng)，主要分布在省會(huì)等大中城市以及重點(diǎn)城市群。此外，當(dāng)務(wù)之急是研究制定二氧化碳乃至溫室氣體排放總量控制方案，并在重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)做研究試點(diǎn)。

中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士杜祥琬認(rèn)為，減污降碳的根本之道在于源頭治理，必須節(jié)能提效。節(jié)能最大的潛力在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要遏制“雙高”項(xiàng)目，改變產(chǎn)業(yè)偏重，可顯著減少工業(yè)用煤；同時(shí)技術(shù)進(jìn)步也會(huì)帶來(lái)顯著的節(jié)能效果。

能源轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，從化石能源到可再生能源的過(guò)渡和更替需要漫長(zhǎng)時(shí)間。在此期間，中國(guó)應(yīng)如何保障能源系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，順利完成轉(zhuǎn)型？

“在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，先立后破、立穩(wěn)腳跟、破其糟粕?！敝袊?guó)國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟說(shuō)。

何謂“先立后破”？吳吟表示，能否減煤，取決于非化石能源能否替代煤、能替代多少煤、能有多快速度替代煤。當(dāng)前，中國(guó)非化石能源特別是可再生能源發(fā)展得還不夠快、不夠充分，還不能滿足能源消費(fèi)增量的需求。因此，在能源轉(zhuǎn)型初期，需要加大科技創(chuàng)新力度，一方面要研發(fā)煤炭減碳利用，另一方面要又好又快地發(fā)展可再生能源特別是生物質(zhì)能源。

在杜祥琬看來(lái)，要大力推進(jìn)能源的清潔化、低碳化，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，在終端能源中，提高電力消費(fèi)的比例；積極發(fā)展非化石能源和天然氣，同時(shí)發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)和靈活性資源，構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、清潔電力為主的能源互聯(lián)網(wǎng)。(完)

關(guān)鍵詞： 80