中鋼協(xié)近日公布的數(shù)據(jù)顯示,9月份全國(guó)粗鋼日產(chǎn)環(huán)比下降8.45%,同比下降21.2%,這是粗鋼日產(chǎn)量近三年來(lái)最低值。至此,壓縮粗鋼產(chǎn)量的工作終于初見(jiàn)成效。
2020年,我國(guó)粗鋼產(chǎn)量突破10億噸大關(guān),同比增長(zhǎng)5.2%,占全球粗鋼產(chǎn)量的比重在56%左右。不過(guò),粗鋼產(chǎn)量屢創(chuàng)新高并不是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段應(yīng)有的特征。在接下來(lái)的發(fā)展中,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)日益凸顯的資源保障、節(jié)能降碳、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等問(wèn)題必須面對(duì)和解決。
中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)并非在刻意追求粗鋼產(chǎn)量。我們巨大的產(chǎn)能,是在下游制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原材料需求拉動(dòng)下逐步形成的,它與我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及融入全球市場(chǎng)的進(jìn)程相匹配。當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后,鋼鐵產(chǎn)業(yè)滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需求的總量問(wèn)題已經(jīng)轉(zhuǎn)化為如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題,就需要更多資源和精力來(lái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,降低碳排放,升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)綠色高端制造材料的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在“雙碳”背景下,我國(guó)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束比以往更強(qiáng)。目前從全球范圍來(lái)看,一方面各國(guó)在消費(fèi)我國(guó)物美價(jià)廉的鋼鐵產(chǎn)品,另一方面我國(guó)卻獨(dú)自承擔(dān)大宗原料的環(huán)境成本溢價(jià),以及日趨高昂的碳成本。在我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和下游制造業(yè)滿足全球市場(chǎng)需求的過(guò)程中,全球產(chǎn)業(yè)鏈的大部分利潤(rùn)并沒(méi)有留在中國(guó),而是通過(guò)高漲的進(jìn)口原料價(jià)格和低廉的產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)移到了資源出口國(guó)和低排放的發(fā)達(dá)國(guó)家。這就意味著,如果我們不進(jìn)行總量控制,未來(lái)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和下游制造業(yè)將承擔(dān)與自身利潤(rùn)水平不匹配的碳成本,這不符合綠色發(fā)展的理念。
之所以能夠?qū)⒋咒摦a(chǎn)量控制住,一是因?yàn)橛嘘P(guān)方面堅(jiān)定推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)程,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和能源、排放的剛性約束推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)降碳,進(jìn)而倒逼鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)壓縮產(chǎn)量。二是加大鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)整合力度,不斷提升行業(yè)集中度,通過(guò)股權(quán)紐帶來(lái)實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的資源協(xié)同,降低粗鋼產(chǎn)量壓縮的阻力。三是對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)節(jié),尤其是對(duì)外需進(jìn)行了管理,通過(guò)鋼鐵初級(jí)加工品出口關(guān)稅的調(diào)整減少了不合理的外需,讓國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量?jī)?yōu)先滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,這種需求的變化傳遞到供給端,對(duì)粗鋼產(chǎn)量的控制起到了積極作用。
對(duì)粗鋼產(chǎn)量的控制,一方面緩解了今年以來(lái)進(jìn)口鐵礦石等上游原料的供需矛盾,一定程度上改變了原料價(jià)格上漲的市場(chǎng)預(yù)期,打壓了投機(jī)力量的炒作空間;另一方面,鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)雖然產(chǎn)量減少,但由于市場(chǎng)需求依然旺盛,企業(yè)盈利水平可以在原材料成本下降的過(guò)程中得到改善。從實(shí)踐來(lái)看,減產(chǎn)并未減效,鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。1月至9月,中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)平均值同比上升39.85%,中鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)42.52%,營(yíng)業(yè)成本增幅低于收入增幅2.87個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)1.23倍。
所以說(shuō),盡管實(shí)施粗鋼限產(chǎn),鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)依然有充足資源投入到高附加值產(chǎn)品和節(jié)能降碳技術(shù)的研發(fā)中,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上說(shuō),壓縮粗鋼產(chǎn)量有利于提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。下一階段,鋼鐵行業(yè)應(yīng)按照國(guó)家政策要求,不斷提升國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品供需動(dòng)態(tài)適配性,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得更大進(jìn)展。
(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧)
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