10月26日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組發(fā)布《2021年第三季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告》（下稱“報(bào)告”），報(bào)告主題為“從需求側(cè)、供給側(cè)和國(guó)際側(cè)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。報(bào)告建議，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)應(yīng)從需求側(cè)、供給側(cè)和國(guó)際側(cè)綜合發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

報(bào)告稱，前三季度，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。但也要看到，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境不確定性因素增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不穩(wěn)固、不均衡，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此需要從財(cái)政政策、貨幣政策、宏觀審慎政策、產(chǎn)業(yè)政策等系列政策綜合治理、辯證施策，尤其是要防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外新發(fā)展變局，報(bào)告建議從需求側(cè)、供給側(cè)和國(guó)際側(cè)綜合發(fā)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，基于政府、市場(chǎng)與社會(huì)三位一體綜合治理。作為一個(gè)擁有14億多人口的世界大國(guó)，中國(guó)具有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和龐大的消費(fèi)潛力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的中等收入群體已超過(guò)4億人，他們?cè)谫?gòu)車、購(gòu)房、旅游、醫(yī)療、科技、教育、養(yǎng)老等方面擁有巨大消費(fèi)潛力。如果通過(guò)綜合治理實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增，中國(guó)的內(nèi)部需求將進(jìn)一步放大。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要市場(chǎng)、政府和社會(huì)發(fā)揮不同作用。市場(chǎng)是配置資源的基本渠道和激勵(lì)機(jī)制，必須盡可能地通過(guò)完善市場(chǎng)體系來(lái)改善初次分配格局，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將“蛋糕”做大。政府的作用在于為所有市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)提供公平保障。

第二，面向科技前沿深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。全要素生產(chǎn)率是一種資源配置效率，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的資源重新配置可提高經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率。以提高全要素生產(chǎn)率推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，完善有利于優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，尤其是有利于促進(jìn)各種市場(chǎng)主體發(fā)展的制度環(huán)境和體制機(jī)制。

向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新階段實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展必由之路。在第四次工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國(guó)的起點(diǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差不多，甚至在一些領(lǐng)域還具備某些優(yōu)勢(shì)。要引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)抓住海外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)遇，在全球范圍內(nèi)參與構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

從驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的路徑來(lái)看，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)的高科技創(chuàng)新發(fā)展，既要立足自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)和自力更生，集聚和培養(yǎng)高端科創(chuàng)人才，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，著力推動(dòng)以質(zhì)量和效益為核心的創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技自主創(chuàng)新實(shí)力的持續(xù)穩(wěn)步增強(qiáng)，也要進(jìn)一步面向世界科技前沿，推進(jìn)實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際科技交流與合作。

第三，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重新制定。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐逐步加快，尤其是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的成功簽署，為新時(shí)期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)拓開(kāi)了個(gè)好頭。（完）

關(guān)鍵詞： 中國(guó) 創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn) 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)