中新網(wǎng)上海10月19日電 (記者 許婧)面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，上海就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，并在今年持續(xù)穩(wěn)中向好。19日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會介紹《上海市就業(yè)和社會保障“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

發(fā)布會上，上海市人力資源和社會保障局副局長張嵐介紹，截至9月末，上海整體就業(yè)人數(shù)1076.13萬，同比增長38.35萬人。城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)為14.42萬，控制在18.5萬的目標(biāo)范圍內(nèi)。1至9月，新增就業(yè)崗位57萬個，幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)11635人，幫助9836名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這些都超額完成了全年目標(biāo)。

“十四五”期間，上海將繼續(xù)堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步健全體制機制，促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、加強培訓(xùn)齊頭并進，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加快提升勞動者技能素質(zhì)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。

一是全面強化就業(yè)優(yōu)先政策。上海將進一步完善宏觀經(jīng)濟政策與就業(yè)的聯(lián)動機制，依托上海重點產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)以及五大新城建設(shè)，提高就業(yè)崗位供給數(shù)量和質(zhì)量。

二是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮世賽引領(lǐng)效應(yīng)，構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)組織實施體系，完善技能人才評價制度，全面推行職業(yè)技能等級認(rèn)定。

三是統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)。推進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，加強畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)，舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)專項活動，多措并舉促進高校畢業(yè)生就業(yè)。千方百計幫扶困難群體就業(yè)，想方設(shè)法幫扶農(nóng)村勞動力就業(yè)，統(tǒng)籌做好退役軍人、婦女、農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)工作。

四是促進人力資源社會性流動。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。進一步完善上海公共就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)模式，完善全譜系的公共就業(yè)服務(wù)供給。積極探索公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與市場化人力資源服務(wù)機構(gòu)的合作機制。

五是強化就業(yè)動態(tài)監(jiān)測和失業(yè)預(yù)防。運用大數(shù)據(jù)強化關(guān)聯(lián)信息分析，完善監(jiān)測機制，精準(zhǔn)研判重點群體的就業(yè)狀況，制定防范和應(yīng)對大規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。

據(jù)介紹，上海將通過以上這些舉措，推動上海穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策和服務(wù)體系更加健全有效、創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、勞動者技能素質(zhì)不斷提升，確保失業(yè)風(fēng)險得到有效控制，從而保持就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，努力推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。

當(dāng)天的發(fā)布會上，上海市人力資源和社會保障局局長趙永峰介紹了《規(guī)劃》整體相關(guān)情況。

趙永峰說，《規(guī)劃》提出了四方面發(fā)展目標(biāo)，即：保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)；健全更加公平更可持續(xù)的多層次社會保障制度體系，繼續(xù)保持各項社會保障待遇水平位居全國前列；構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，積極促進企業(yè)和職工利益共享；提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，精心打造優(yōu)質(zhì)便捷有溫度的公共服務(wù)體系。努力使各項目標(biāo)引領(lǐng)全國，符合上海市民的期盼。

《規(guī)劃》注重指標(biāo)的延續(xù)性和創(chuàng)新性，一共設(shè)置了13項核心指標(biāo)。一方面，是沿用了之前具有標(biāo)志性、行之有效的5項指標(biāo)，“十四五”期間的主要指標(biāo)為城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位每年不低于50萬個，職業(yè)技能培訓(xùn)總規(guī)模達(dá)到500萬人次，各項養(yǎng)老金水平合理增長，和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)保持在1萬家以上。

另一方面，結(jié)合新形勢新任務(wù)提出了反映新時代發(fā)展趨勢特征的8項新指標(biāo)，具體為“十四五”期間居民整體創(chuàng)業(yè)活動率保持在12%左右，新增高技能人才20萬人以上，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1700萬人，企業(yè)年金新增參保人數(shù)50萬人、新增基金規(guī)模500億元，勞動人事爭議仲裁年度結(jié)案率不低于92%，勞動保障監(jiān)察舉報投訴按期結(jié)案率不低于98%，就業(yè)和社會保障高頻政務(wù)服務(wù)事項可以網(wǎng)上辦理比例達(dá)到100%，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到2000萬人。

同時，《規(guī)劃》聚焦市民普遍關(guān)心的熱點難點問題，提出了具體可行的政策舉措：針對就業(yè)領(lǐng)域長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，把職業(yè)技能培訓(xùn)放在更加突出的位置，通過大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升勞動者素質(zhì)。對于人口老齡化帶來的社保基金的可持續(xù)發(fā)展問題，提出在完善基本社會保險制度的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。

對大家關(guān)心的靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)問題，從勞動用工管理、社會保障、職業(yè)培訓(xùn)等多方位保障新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益，支持勞動者通過靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)。

此外，《規(guī)劃》還明確了11項具有前瞻性、帶動性、牽引性的重大事項，引領(lǐng)今后五年的工作，包括舉辦一屆大賽，即上海第46屆世界技能大賽；實施三項行動，即就業(yè)質(zhì)量提升行動、長三角就業(yè)和社會保障公共服務(wù)便利共享行動、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)升級行動；實行兩項計劃，即探索實施新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障計劃、公共實訓(xùn)基地能級提升計劃；建設(shè)一個基地，即人事考試基地；建立四個平臺，即社會保障卡“一卡通”集成平臺、人力資源社會性流動對接平臺、勞動力市場運行實時監(jiān)測分析平臺和數(shù)字社保服務(wù)平臺。(完)

關(guān)鍵詞： 就業(yè) 2021年 上海 形勢