人民網(wǎng)北京10月19日電 （記者王震）據(jù)財政部網(wǎng)站消息，為加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)監(jiān)管，提升審計質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，近日，財政部就《中華人民共和國注冊會計師法修訂草案（征求意見稿）》向社會公開征求意見。

現(xiàn)行注冊會計師法為七章四十六條，修訂后為十章九十九條，增加了六十四條，修改了三十六條，并新增“監(jiān)督管理”“特定實體審計”“會計服務(wù)市場開放和跨境審計”三章。財政部介紹，本次修訂涉及面廣、修改條款多，力求從根本上解決制約行業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題。

一是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。草案圍繞加強(qiáng)行政監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，針對日常監(jiān)管機(jī)制不完善、對行業(yè)“潛規(guī)則”整治規(guī)管不力等問題，提出相應(yīng)措施，建立健全監(jiān)督管理的長效機(jī)制。

二是加強(qiáng)特定實體審計監(jiān)管，提高資本市場審計質(zhì)量。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、維護(hù)金融市場穩(wěn)定、保護(hù)投資者利益等目標(biāo)，針對部分會計師事務(wù)所勝任能力不足、獨立性不強(qiáng)、審計質(zhì)量不高、損害行業(yè)聲譽(yù)等問題，建立特定實體審計監(jiān)管制度，營造規(guī)范透明、公平公正的市場環(huán)境。

三是深化“放管服”改革，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。落實深化“證照分離”改革的相關(guān)要求，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，培育執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、內(nèi)部治理水平優(yōu)的會計師事務(wù)所。

四是完善責(zé)任追究機(jī)制，大幅提高違法成本。按照從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法的原則，針對行政處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，民事賠償制度不健全等問題，采取相應(yīng)措施，加大對審計違法違規(guī)行為的處罰力度，形成有效震懾。

五是規(guī)范跨境事項管理，服務(wù)對外開放。適應(yīng)我國對外開放形勢和跨境融資需求，結(jié)合國際慣例，針對跨境執(zhí)業(yè)、跨境監(jiān)管合作等事項，提出相應(yīng)措施，規(guī)范境外會計師事務(wù)所相關(guān)業(yè)務(wù)活動，引導(dǎo)會計師事務(wù)所加強(qiáng)檔案管理。

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