近日，記者從河南省盧氏縣自然資源局及杜關鎮(zhèn)人民政府獲悉，因焦作市思可達新能源有限公司未按《礦山地質環(huán)境治理和露天礦山整治年度設計》方案進行礦山環(huán)境修復治理，多次未嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門的督查整改意見，被盧氏縣自然資源局及鎮(zhèn)政府下達停工通知，要求其停止一切修復及生產經營活動。

生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞

焦作市思可達新能源有限公司盧氏縣杜關鎮(zhèn)荊彰石英礦 ( 下稱 " 荊彰石英礦 " ) 位于盧氏縣杜關鎮(zhèn)荊彰村，2018 年 12 月，焦作市思可達新能源有限公司(下稱 " 焦作思可達公司 ")將荊彰石英礦的礦山開采等事宜委托給三門峽玉圣硅業(yè)有限公司(前身為三門峽思可達石英開發(fā)有限公司)，由其代為進行礦石開采。但近年來由于私挖濫采，大量樹木被砍伐，林地、基本農田被破壞，致使秀美的山體滿目瘡痍，生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞。

記者走訪發(fā)現，長約幾公里的山脈，由于常年無序采礦，造成 4 個區(qū)域內幾百畝礦山被破壞，礦區(qū)內大量的植被被挖掘深約幾米，形成不同大小的礦坑，礦坑周邊原本茂密的樹木、植被慘遭 " 剃頭式 " 砍伐，砂石裸露，有的植被被連根拔起，大片的樹木被嚴重破壞。由于長期野蠻開采，原本青翠的山體被 " 開膛破肚 "，大面積植被被砍伐，山體遭嚴重破壞，遠遠望去觸目驚心。

記者在杜關鎮(zhèn)荊彰村西溝組看到，在距離村民家不遠處的礦山山體被挖成大小不一的溝壑，而荊彰石英礦一露天采礦區(qū)距離村民居住區(qū)僅一路之隔，砂石裸露，河道內被堆滿的礦渣占壓，嚴重影響了汛期行洪安全，極易引發(fā)泥石流等災害，給當地村民的生產生活帶來極大的安全隱患。

私改開采設計方案

據《盧氏縣杜關鎮(zhèn)荊彰石英礦玻璃用脈石英資源開發(fā)利用方案》顯示，開采設計方案為 3 個露天開采和 2 個洞采，而實際在開采過程中，企業(yè)私改設計開發(fā)方案，將原有的 3 個露天開采改為 4 個露天開采，2 個洞采方案改為 1 個洞采，對礦山地質環(huán)境造成了二次破壞，對省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局、縣自然資源局的督查均未嚴格執(zhí)行。

根據 " 誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰恢復 " 的原則，最大限度的避免和減小礦山地質環(huán)境問題的發(fā)生，針對該礦區(qū)發(fā)現的問題，三門峽市自然資源和規(guī)劃局和縣自然資源局要求焦作思可達公司重新編制《河南省盧氏縣杜關鎮(zhèn)荊彰石英礦礦山地質環(huán)境治理和露天礦山整治施工設計》，并依據設計開展治理工作，實現礦山地質環(huán)境及時恢復治理。

礦山修復走形式

2021 年 5 月 27 日，盧氏縣自然資源局在對該礦區(qū)第二階段施工現場督查時發(fā)現，第一階段驗收時提出的危巖體清理不到位等多個問題沒有整改到位，成為久治不愈的頑疾。

在對第二階段的督查時又發(fā)現 KIII(莊頭)采區(qū)頂部平臺 1-2 邊緣出現多條橫向貫通裂縫，在強降雨影響下，邊坡發(fā)生滑坡的可能性大等問題，要求三門峽玉圣硅業(yè)有限公司(下稱 " 玉圣硅業(yè)公司 ")針對存在的問題于 6 月底前完成全部整改工作。截至目前，該企業(yè)仍未完成整改工作。

對于遲遲未能完成整改工作的原因，荊彰石英礦采礦權人焦作思可達公司魏姓負責人解釋稱，2018 年公司在委托三門峽玉圣硅業(yè)公司代為開采礦石時重新辦理了采礦許可證，但由于當地村干部楊某斌等人阻撓施工，非法盜采礦石等引發(fā)的刑事案件，致使礦山修復整治工作一直未能按時完成。

據河南省盧氏縣人民法院刑事判決書(2020)豫 1224 刑初 185 號顯示，楊某斌否認盜采礦石，而是稱在涉案地塊上依據上級政策文件中的規(guī)定進行建設用地復耕，挖出礦石是必不可少的流程。

林地涉嫌少批多占

此外，記者注意到，該礦區(qū)在修復治理的過程中，大量的林地樹木遭到破壞，目之所及皆是裸露的黃土層，目測占用林地面積達幾百畝。

對此，盧氏縣林業(yè)局盛科長在接受記者采訪時稱，該礦區(qū)的開發(fā)商思可達公司于 2013 年 11 月 21 日辦理了礦區(qū)林業(yè)征占手續(xù)的審核同意書，批復占用林地共計 3.8552 公頃，約為 57.828 畝林地，且后續(xù)并未再補辦過其他手續(xù)，在監(jiān)管部門的督查期間，林業(yè)局曾多次向其下達通知，要求焦作思可達公司恢復林地原狀，后期一直在跟蹤這個事情，其他情況并不清楚。

拒不整改被叫停

針對督查中發(fā)現的種種問題，荊彰石英礦施工方一直未能作出有效整改。7 月 12 日，盧氏縣自然資源局向杜關鎮(zhèn)人民政府下發(fā)《關于對焦作市思可達新能源有限公司盧氏縣杜關鎮(zhèn)荊彰石英礦環(huán)境修復治理情況的函》，稱 2019 年 10 月至 2021 年 6 月對礦山環(huán)境進行了修復治理，自然資源局分兩次組織專家對治理和場地整理施工按成情況進行階段驗收，并下達《現場督查整改情況的反饋意見》要求 2021 年 6 月 30 日前完成整改，現已停止一切修復治理活動，希望杜關鎮(zhèn)政府按照工作職責加強對該企業(yè)的監(jiān)管。

對此，杜關鎮(zhèn)人民政府回應稱，7 月 14 日，杜關鎮(zhèn)人民政府下發(fā)責令三門峽玉圣硅業(yè)有限公司的停工通知，要求荊彰石英礦即日起停止一切修復治理及生產經營活動。

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