6月9日,《國際金融報(bào)》記者從2021年寶山區(qū)加快建設(shè)上海科創(chuàng)中心主陣地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策專題新聞通氣會上獲悉,《寶山區(qū)加快建設(shè)上海科創(chuàng)中心主陣地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策》十個方面30條新政(簡稱“科創(chuàng)30條”)新鮮出爐,將每年拿出不少于10個億,給予企業(yè)最優(yōu)惠的政策支持,推動寶山產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此次寶山區(qū)出臺的科創(chuàng)30條產(chǎn)業(yè)政策,匯聚了招商引資、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和人才發(fā)展等企業(yè)家們最關(guān)心也是支持企業(yè)發(fā)展最貼心的5大領(lǐng)域硬核內(nèi)容。打破了在很多地方存在的政出多門、政策繁多、操作繁瑣的傳統(tǒng)政策扶持設(shè)計(jì),將其中的精華匯聚成科創(chuàng)30條。此次推出的科創(chuàng)30條重點(diǎn)突出“四個最”,力求實(shí)現(xiàn)“四個一”,即體系最完善,企業(yè)成長一路同行;政策最透明,企業(yè)扶持一目了然;流程最便捷,企業(yè)申報(bào)一站可達(dá);扶持最有力,企業(yè)難點(diǎn)一體解決。
(一)體系最完善,企業(yè)成長一路同行。從企業(yè)引進(jìn)培育、做大做強(qiáng)做優(yōu)、科技創(chuàng)新突破、金融及人才配套、資源要素集聚等企業(yè)發(fā)展全生命周期的各環(huán)節(jié)給予政策扶持。無論企業(yè)處于哪個發(fā)展階段,都能從中找到量身定制的政策組合。
(二)政策最透明,企業(yè)扶持一目了然??苿?chuàng)30條政策條款表述清晰,界定了扶持標(biāo)準(zhǔn)和最高額度。例如企業(yè)或項(xiàng)目屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將給予項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資20%,最高5000萬元的支持。確保在申報(bào)前,就可以對能夠獲得的政策扶持有明確的預(yù)期。
(三)流程最便捷,企業(yè)申報(bào)一站可達(dá)。此次的科創(chuàng)30條納入上海市“一網(wǎng)通辦”體系,采取“一口受理、全程網(wǎng)辦”,企業(yè)零跑動即可完成扶持申報(bào)和撥付下達(dá)。同時,全市首創(chuàng)形成40項(xiàng)認(rèn)定類、配套類產(chǎn)業(yè)政策扶持簡易申報(bào)程序事項(xiàng),加快政策兌現(xiàn)速度,力爭做到當(dāng)日申請,次日撥付,切實(shí)提升企業(yè)獲得感。
(四)扶持最有力,企業(yè)難點(diǎn)一體解決。對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,參考吸收優(yōu)化了上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、長三角G60科創(chuàng)走廊等國家級、地區(qū)級優(yōu)勢政策,大幅提高了扶持力度和精準(zhǔn)度,針對企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn),靶向聚焦,精準(zhǔn)發(fā)力。對于重點(diǎn)企業(yè)落戶寶山,將給予全方位的政策組合扶持和最高近2億元的扶持資金。總體來說,科創(chuàng)30條扶持力度在上海市乃至長三角地區(qū)處于領(lǐng)先地位。
此次推出的科創(chuàng)30條政策就是要充分發(fā)揮寶山區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才等核心優(yōu)勢,讓好項(xiàng)目不缺土地、讓好產(chǎn)業(yè)不缺空間、讓強(qiáng)投資不缺激勵、讓好企業(yè)不缺資金、讓好人才不缺服務(wù)、讓好地塊不缺盤活、讓高技術(shù)不缺轉(zhuǎn)化、讓好園區(qū)不缺特色、讓數(shù)字化不缺支撐、讓招引落不缺動力,為上海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和寶山科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
(一)讓好項(xiàng)目不缺土地。對于新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,可采取先租后讓方式,在滿足雙方約定條件的基礎(chǔ)上給予最高工業(yè)用地評估價七折支持,出讓年期可由20年適當(dāng)放寬到50年。
(二)讓好產(chǎn)業(yè)不缺空間。對于新引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè),提供最高500萬元的租金支持或最高1000萬元自購生產(chǎn)辦公用房支持。對新引進(jìn)(新認(rèn)定)的企業(yè)總部給予最高1000萬元的開辦費(fèi)支持。對在寶山設(shè)立基金以及增資擴(kuò)股,按照基金規(guī)模的一定比例給予最高1500萬元的獎勵。
(三)讓強(qiáng)投資不缺激勵。對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及技術(shù)改造項(xiàng)目給予固定資產(chǎn)總投資的20%支持,最高分別不超過5000萬元、4000萬元。對于先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、大宗商品交易電子商務(wù)平臺以及文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)按主營業(yè)務(wù)收入等梯度給予一次性獎勵,鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)讓好企業(yè)不缺資金。給予優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目貸款貼息等融資支持,單個項(xiàng)目年度最高4000萬元。對于在地?cái)M上市企業(yè)或新引進(jìn)上市企業(yè)給予最高500萬元的獎勵。
(五)讓好人才不缺服務(wù)。對于高端人才引進(jìn)給予200萬元安居資助并對個人所得稅稅負(fù)差額部分給予補(bǔ)貼,在人才落戶、人才公寓等方面向其傾斜。同時,對優(yōu)秀人才帶技術(shù)、項(xiàng)目在寶山注冊創(chuàng)辦企業(yè),給予房租租賃、融資擔(dān)保等方面的專項(xiàng)激勵。
(六)讓好地塊不缺盤活。對于單個低效地塊關(guān)停、成片區(qū)域調(diào)整并引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目按階段給予政策扶持,對項(xiàng)目改擴(kuò)建涉及存量土地增容的免收增容費(fèi)。支持通過土地收儲、合作開發(fā)等方式盤活低效工業(yè)用地,分別給予80萬元/畝、單幅地塊最高4000萬元以及60萬元/畝、單個項(xiàng)目最高3000萬元支持。
(七)讓高技術(shù)不缺轉(zhuǎn)化。對于關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目按研發(fā)投入的50%給予支持,一般項(xiàng)目最高1000 萬元,重點(diǎn)項(xiàng)目最高3000萬元,重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目最高4000萬元。鼓勵促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,給予項(xiàng)目總投入30%,最高150萬元支持。對于引進(jìn)培育國內(nèi)外科技前沿研發(fā)機(jī)構(gòu)、功能總部、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等給予市、區(qū)兩級最高4000萬元資助。對于級重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件產(chǎn)品首版次項(xiàng)目給予最高1000萬元扶持。同時,對國家級、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)以及“專精特新”中小企業(yè)都給予相當(dāng)有力度的獎勵支持。
(八)讓好園區(qū)不缺特色。對于對新增認(rèn)定的市級特色園區(qū)給予一次性200萬元補(bǔ)貼,對新增認(rèn)定的區(qū)級特色園區(qū)給予一次性100萬元補(bǔ)貼。對市級、區(qū)級特色產(chǎn)業(yè)園提標(biāo)升級分別給予最高3000萬元、2000萬元支持。在區(qū)年度考核中,給予市級園區(qū)第一名100萬元獎勵,區(qū)級園區(qū)前三名各50萬元獎勵。
(九)讓數(shù)字化不缺支撐。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,對于列入市級示范應(yīng)用類項(xiàng)目給予最高3000萬元支持;對于列入市級標(biāo)桿無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間、智慧商圈等給予最高500萬元支持。支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云上平臺給予最高200萬元支持,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上云企業(yè)給予最高100萬元支持。
(十)讓招引落不缺動力。對于招商引資重點(diǎn)平臺,按照招引質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予最高1000萬元支持。對于獲批市級外資研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高300萬元的一次性開辦費(fèi)資助。對于區(qū)內(nèi)既有、新增以及在建的高品質(zhì)服務(wù)業(yè)載體,加大租稅聯(lián)動扶持力度。
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