央行：頂層設(shè)計(jì)路線圖浮現(xiàn) 綠色金融空間加速開啟

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 時(shí)間：2021-04-30 16:06:01

作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要助力，綠色金融迎來密集政策支持。從“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展思路確定，到新版綠債目錄發(fā)布，再到碳減排支持工具加速出臺(tái)，綠色金融頂層設(shè)計(jì)已逐步清晰。多方預(yù)測顯示，我國綠色領(lǐng)域相關(guān)投資規(guī)模有望達(dá)百萬億級(jí)，在此背景下，金融機(jī)構(gòu)也加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綠色金融市場空間正加速開啟。

央行副行長陳雨露表示，央行已初步確立“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路。通過貨幣政策、信貸政策、監(jiān)管政策、強(qiáng)制披露、綠色評(píng)價(jià)、行業(yè)自律、產(chǎn)品創(chuàng)新等，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資源向低碳項(xiàng)目、綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項(xiàng)目傾斜。

4月21日，央行等三部委聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》，首次統(tǒng)一了綠色債券相關(guān)管理部門對(duì)綠色項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)更加科學(xué)準(zhǔn)確界定了綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項(xiàng)目不再納入支持范圍，使減碳約束更加嚴(yán)格。

據(jù)悉，除了新版《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，《銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方案》、綠色金融統(tǒng)計(jì)制度等均在修改或制定中，綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)也有望年內(nèi)出臺(tái)。

包括信息披露、激勵(lì)機(jī)制等更多舉措也已在途。央行行長易綱在博鰲論壇上透露，未來央行將分步驟建立強(qiáng)制的信息披露制度，覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。還將通過商業(yè)銀行評(píng)級(jí)、存款保險(xiǎn)費(fèi)率、宏觀審慎評(píng)估等渠道加大對(duì)綠色金融和碳減排的支持力度。

作為綠色金融“重頭戲”，碳減排支持工具也將加速出臺(tái)。央行貨幣政策司司長孫國峰4月12日表示，央行正在研究碳減排支持工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。

光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰認(rèn)為，下一步金融監(jiān)管部門將在傳統(tǒng)的綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)一步細(xì)化和拓展，如創(chuàng)新發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等綠色權(quán)益抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。此外，隨著后續(xù)全國碳排放權(quán)交易市場的建立，預(yù)計(jì)將逐步開發(fā)出碳期貨及其他衍生品等碳金融產(chǎn)品工具。

東方金誠綠色團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人方怡向判斷，低碳減排相關(guān)服務(wù)模式發(fā)展支持力度也有望加強(qiáng)，包括用于碳中和債、低碳轉(zhuǎn)型債等的評(píng)估認(rèn)證、低碳減排項(xiàng)目的碳核查、環(huán)境污染治理、氣候風(fēng)險(xiǎn)管理等方向的綠色金融服務(wù)支持，并進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)綠色低碳理念的培育和綠色金融人才的培養(yǎng)。

多方預(yù)測顯示，我國綠色領(lǐng)域相關(guān)投資規(guī)模有望達(dá)百萬億級(jí)。在此背景下，金融機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)力，加速開啟綠色金融市場空間。農(nóng)行董事長谷澍表示，農(nóng)行積極開展金融市場中綠色債券、綠色基金、綠色資產(chǎn)證券化、綠色租賃和理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)創(chuàng)新，多項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)國內(nèi)首單。民生銀行明確了清潔能源、節(jié)能減排、低碳科技、碳權(quán)交易等著力方向，并推出“投、融、鏈、營”四大產(chǎn)品，以打造“峰和”綠色金融產(chǎn)品體系。

2020年，中國人壽通過環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)為1830家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超30億元，為1.3萬家綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障近萬億元。中國平安發(fā)起全方位升級(jí)綠色金融行動(dòng)，提出綠色投資規(guī)模每年增速不低于20%，綠色保險(xiǎn)保費(fèi)每年增速不低于70%，綠色信貸余額每年增速不低于20%等多個(gè)目標(biāo)。

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