2021年以來(lái)，10多個(gè)城市提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，還有8個(gè)省在路上。

10余地提高低保標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，記者發(fā)現(xiàn)，2021年南昌、廈門(mén)、濟(jì)南、廣州、深圳、東莞、中山、汕頭、惠州、江門(mén)、肇慶都提高了城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

南昌規(guī)定城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每月795元;廈門(mén)已明確最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月800元提高到850元，增長(zhǎng)6.3%;濟(jì)南提出將城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到904元/月和676元/月，市中、槐蔭、天橋、歷城、濟(jì)南高新區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到904元/月。

另外，廣州、深圳等一類(lèi)地區(qū)城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)為1087元/人月，珠海、佛山、東莞、中山等二類(lèi)地區(qū)為967元/人月，惠州、江門(mén)(不含臺(tái)山、開(kāi)平、恩平市)、肇慶(不含所轄縣)等三類(lèi)地區(qū)為853元/人月，汕頭、韶關(guān)等四類(lèi)地區(qū)城鎮(zhèn)為800元/人月、農(nóng)村為551元/人月。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授韓克慶接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，國(guó)民收入水平不斷提高。提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不僅符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入增加的預(yù)期，而且可以更好地保障弱勢(shì)群體及其家庭的基本生活。

盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚對(duì)記者表示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，提高最低生活水平是必要的，這有利于增強(qiáng)人們的幸福感和收獲，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力。

8省份上調(diào)在路上

在2021年的省兩會(huì)上，上海、河南、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、湖南、西藏等七省的政府工作報(bào)告明確提到將提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。此外，重慶市民政部門(mén)近日透露，也將適度提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

具體而言，上海提出提高養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保等社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，改革和完善社會(huì)救助體系;河南要求適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒撫養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活;黑龍江要求繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善分級(jí)分類(lèi)的社會(huì)救助體系;內(nèi)蒙古提到提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金和扶貧保障標(biāo)準(zhǔn)。

此外，一些省份也確實(shí)提高了額度。山西提到，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每月20元;湖南提出提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月550元，城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均救助水平不低于每人每月374元，確保農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年4300元。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均救助水平不低于每人每月229元;西藏提到，城市和農(nóng)村低保分別提高到每人每年10920元和5060元。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授張智新向記者指出，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)原則：一是落實(shí)最低生活保障的底層功能;二是要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平;第三，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、透明的原則。

張智新還建議，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，要避免“一窩蜂”跟進(jìn)，各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入情況和支付能力合理設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

專(zhuān)家：運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整

談到如何推進(jìn)低保工作的公平、公正、公開(kāi)、透明，專(zhuān)家表示，可以利用大數(shù)據(jù)和第三方評(píng)估進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整。

韓克慶指出，民政部社會(huì)救助司負(fù)責(zé)低保制度建設(shè)，形成以“中央-省-地-市-區(qū)-縣”四級(jí)行政架構(gòu)為主體的組織有序的管理體系，建立低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)。上述制度和機(jī)構(gòu)延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)主任或?qū)Ｂ毴藛T定期或不定期進(jìn)行家庭調(diào)查，以動(dòng)態(tài)調(diào)整最低生活保障。此外，第三方評(píng)估也是最低生活保障待遇審核和對(duì)象調(diào)整的重要依據(jù)。

張智新建議通過(guò)科技手段加強(qiáng)對(duì)低收入家庭大數(shù)據(jù)(收入、財(cái)產(chǎn)狀況、消費(fèi)數(shù)據(jù))的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，監(jiān)管部門(mén)、輿論和新聞媒體形成適度監(jiān)管格局。

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