如何在激活宅基地低效利用的同時，保障農(nóng)民的使用權(quán)?農(nóng)機部黨組成員、中央農(nóng)業(yè)局局長吳宏耀表示，要嚴(yán)格禁止城市居民利用農(nóng)村宅基地建造別墅和私人會所，農(nóng)民也不能被迫退出宅基地，以各種名義"上樓"。

二十二號，國家新辦召開了全面推進農(nóng)村振興，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的新聞發(fā)布會，記者在會上問，一些農(nóng)民定居城市后，他的宅基地實際上使用效率不高，既不突出住房的作用，又浪費土地資源。第一份文件還提出，為了保障城市農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，如何保證他們同時使用這部分宅基地的權(quán)利?

吳宏耀回應(yīng)，近年來，中央出臺了一系列政策，依法加強農(nóng)村宅基地的管理，總體是穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。去年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，在全國104個縣市區(qū)和3個地級市啟動了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。試點的核心是要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。在試點中，著眼保護進城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益，要探索農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的保障機制，同時，通過探索宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、自愿有償退出、有償使用等，來增加農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入。

吳宏耀強調(diào)，宅基地制度改革涉及農(nóng)民切身利益，十分敏感和復(fù)雜，必須根據(jù)中央政府的要求，保持足夠的歷史耐心，堅持保持土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不變、農(nóng)民利益不受損害的三條底線。同時也要明確，嚴(yán)格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館等，也不能以各種名義強制農(nóng)民退出宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”，要確保改革始終朝著正確的方向向前推進。

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