2月1日，深圳市建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(征求意見稿) (以下簡稱《意見稿》)。《意見稿》共6個方面提出24項(xiàng)措施，圍繞深圳市住宅租賃企業(yè)租賃資金監(jiān)管面臨的突出問題，深圳市經(jīng)營的住宅租賃企業(yè)要求深圳市設(shè)立唯一的住宅租賃資金專用賬戶，征收所有租戶保證金和租金。同時，大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，逐步推進(jìn)借入點(diǎn)入戶政策和購房同等待遇，優(yōu)化租賃點(diǎn)入學(xué)等政策。

探索存量房屋改建租賃住房新模式

《意見稿》建議增加，挖掘庫存，確保租賃住房供應(yīng)增加。在新建建設(shè)用地上安排一定比例的租賃住宅用地，并從年度建設(shè)用地供應(yīng)制定單列租賃住宅用地供應(yīng)計劃。支援產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高輔助宿舍建筑面積的建設(shè)比例。發(fā)揮國有企業(yè)事業(yè)單位的引領(lǐng)和帶動作用，鼓勵國有企業(yè)事業(yè)單位和民營企業(yè)等利用閑置土地開發(fā)租賃住房。

同時，計劃革新租賃住宅用地供應(yīng)和建設(shè)模式。完善租賃住宅用地供應(yīng)方式，采取“限制地價、競爭地價、競爭對手維持租賃住宅面積、競爭對手維持租賃住宅年限”等轉(zhuǎn)讓方式。政府提供居住地、住宅租賃企業(yè)，探索運(yùn)營負(fù)責(zé)租賃住宅的PPP 模式，建立租賃住宅。

另外，住宅租賃企業(yè)支持與村集體股份公司、原村民合作，通過城中村住宅規(guī)?；赓U改造提供租賃住房。實(shí)施建設(shè)的商業(yè)和辦公用房按規(guī)定改造為公寓、宿舍等的租賃用房試點(diǎn)，制定示范實(shí)施方案，明確示范目標(biāo)和范圍、改建條件、要求、程序、監(jiān)管措施等，指導(dǎo)各區(qū)政府有序推進(jìn)示范項(xiàng)目。可以打開外部門窗的兩個或兩個以上客廳(廳)按照規(guī)定改造成符合標(biāo)準(zhǔn)的一個房間租賃，制定具體的改造方針，明確改造條件、要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

實(shí)行住房租賃資金監(jiān)管

行業(yè)由于沒有主體信息管理、租賃資金監(jiān)督、信用管理等行業(yè)監(jiān)督制度，導(dǎo)致住宅租賃企業(yè)“暴雷”、“跑路”時發(fā)生，向租戶預(yù)付保證金，給租金帶來高安全風(fēng)險問題。為此，《意見稿》還提出了以機(jī)關(guān)記錄、信息公示、資金監(jiān)督、信用管理、執(zhí)法懲戒等為中心，嚴(yán)格執(zhí)行住宅租賃企業(yè)事業(yè)者登記及機(jī)關(guān)登記等5項(xiàng)措施。加強(qiáng)住宅租賃企業(yè)信息披露義務(wù)和內(nèi)容，實(shí)施住宅租賃資金監(jiān)督措施，誠實(shí)管理住宅租賃行業(yè)。

《意見稿》明確要求本市經(jīng)營的住宅租賃企業(yè)按照規(guī)定在本市商業(yè)銀行網(wǎng)上設(shè)立唯一的住宅租賃資金專用賬戶，收取租金和保證金。住房租賃資金監(jiān)督的具體措施由市住房建設(shè)部門會同金融管理部門另行制定。

優(yōu)化租賃住房積分入學(xué)政策

《意見稿》提議大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。結(jié)合深圳戶口遷移相關(guān)政策，在增加學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位供給的同時，優(yōu)化租賃住房積分

同時，住房公積金增加對住房租賃的支持。修訂《深圳市住房公積金提取管理規(guī)定》中住房公積金租賃提取規(guī)則，實(shí)行差別提取政策，職工在市租賃平臺上處理新簽名，更新住房租賃合同登記或信息申報，即可享受提取優(yōu)惠政策。在利用住房公積金支援租賃住房、進(jìn)一步拓寬住房公積金使用渠道、豐富制度功能、優(yōu)先保障職工提取和貸款資金的前提下，探索向合格租賃住房項(xiàng)目提供貸款的方案。

完善住房租賃行業(yè)監(jiān)管措施

在住宅租賃行業(yè)監(jiān)督措施方面，《意見稿》提議加強(qiáng)住宅租賃企業(yè)信息披露義務(wù)，并在企業(yè)年度報告的基礎(chǔ)上建立住宅租賃企業(yè)年報制度。建立住房租賃資金監(jiān)督制度。建立住房租賃行業(yè)誠信管理制度，制定信用評價方法，對依托市租賃平臺從事住房租賃企業(yè)和住房租賃中介服務(wù)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員實(shí)行信用評價管理。

關(guān)鍵詞： 住房租賃資金