北京租房新規(guī)又有重磅進(jìn)展。

明確“群租房”“黑中介”、哄抬租金、長租公寓監(jiān)管等管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，3月30日上午，《北京市住房租賃條例(草案)》提請(qǐng)市十五屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議進(jìn)行二次審議。

二審稿進(jìn)一步對(duì)房源、租金、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化完善。其中提到，要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)定市住建部門加強(qiáng)租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立健全預(yù)警機(jī)制，保持租賃價(jià)格的穩(wěn)定。

租金顯著上漲?

將有監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

在租金調(diào)控方面，條例草案規(guī)定，住房租金顯著上漲時(shí)，市政府可以采取相應(yīng)的價(jià)格干預(yù)措施以穩(wěn)定租金水平。二審稿進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)容，明確建立相關(guān)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)了“價(jià)格干預(yù)措施”的可操作性。

二審稿規(guī)定，市住建部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立健全相關(guān)預(yù)警機(jī)制。住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，市政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報(bào)國務(wù)院備案。遇有突發(fā)事件或者可能引發(fā)住房租賃市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的緊急情況，市、區(qū)政府及其相關(guān)部門依法發(fā)布住房租賃特殊管控措施的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

保障房源供給

鼓勵(lì)配建租賃住房

作為國內(nèi)**城市的代表之一，北京住房租賃市場(chǎng)發(fā)展迅速，規(guī)模龐大，已成為市民實(shí)現(xiàn)住有所居的重要途徑。為此，草案二次審議稿的一大重點(diǎn)便在于供給端。

據(jù)悉，草案二次審議稿將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等內(nèi)容直接寫入草案，明確提出北京鼓勵(lì)保障性租賃住房建設(shè)、擴(kuò)大保障性租賃住房供給等內(nèi)容。

例如在適用范圍上，草案二次審議稿提到，除城市公有房屋、公租房等有特殊管理要求以外的所有住房全部納入管理，同時(shí)按照“特別規(guī)定優(yōu)先適用”的思路明確保障性住房租賃的適用規(guī)則。此外，明確住房保障規(guī)劃計(jì)劃，明確要合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)職住平衡，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

租賃住房的供給方式也得到了細(xì)化。例如草案二次審議稿增加的第五條內(nèi)容顯示，北京鼓勵(lì)通過新增或者利用已有用地專門建設(shè)租賃住房、在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規(guī)定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給。

農(nóng)村宅基地上閑置住房

可依法出租

值得注意的是，草案二次審議稿明確，集體建設(shè)用地上的租賃住房建設(shè)和農(nóng)村宅基地上的閑置住房也可以依法出租。草案二次審議稿提到，在落實(shí)戶有所居、保障本村村民住房需求的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員可以將農(nóng)村宅基地上閑置住房出租用于居住。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以與規(guī)模化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)合作等方式統(tǒng)一管理、出租農(nóng)村宅基地上閑置住房。

此外，草案二次審議稿也明確了不得用于銷售或者變相銷售的適用情形，規(guī)定按照土地出讓文件或有關(guān)規(guī)定只能用于出租的新建租賃住房、改建租賃住房不得上市銷售或“以租代售”，并設(shè)定了明確的罰則。

甲醛房、隔斷房

都要針對(duì)嚴(yán)管

北京住房租賃市場(chǎng)飛速發(fā)展的同時(shí)，也暴露了諸如“隔斷房”“甲醛房”“租金貸”等問題。

對(duì)此，草案二次審議稿明確要求，房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑、治安、室內(nèi)空氣質(zhì)量等基本安全標(biāo)準(zhǔn)要求，具備供水、供電等基本居住條件，出租住房不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)違法群租，不得出租違法建設(shè)、危房、甲醛房等不符合條件的房屋。

嚴(yán)管“隔斷房”，基層發(fā)揮的作用不容忽視。草案二次審議稿提到，要建立市區(qū)統(tǒng)籌、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、居村協(xié)助的治理架構(gòu)，規(guī)定街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)住房租賃的日常監(jiān)管，并對(duì)打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)等群租違法行為進(jìn)行查處;居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好住房租賃管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)自治管理。

同時(shí)嚴(yán)管“租金貸”，規(guī)定金融機(jī)構(gòu)發(fā)放租金貸款應(yīng)當(dāng)以備案的租賃合同為依據(jù)，貸款金額不得高于租金總額、貸款期限不得超過租賃合同期限，發(fā)放貸款頻率應(yīng)當(dāng)與承租人支付租金頻率匹配，且貸款應(yīng)劃入承租人賬戶。

個(gè)人轉(zhuǎn)租超限額

要設(shè)租賃企業(yè)

此外，針對(duì)過往長租公寓及“二房東”等所引發(fā)的住房租賃糾紛，草案二次審議稿也均有所提及。例如明確加強(qiáng)新型住房租賃經(jīng)營管理，對(duì)從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管，要求租賃企業(yè)收取押金一般不得超過一個(gè)月租金并須通過第三方專用賬戶托管，單次收取租金數(shù)額一般不得超過三個(gè)月租金，超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。

而在回應(yīng)“二房東”整治的問題上，草案二次審議稿進(jìn)一步突出對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)租住房行為從嚴(yán)管理的導(dǎo)向，規(guī)定個(gè)人轉(zhuǎn)租住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，轉(zhuǎn)租住房超過規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房租賃企業(yè)。

對(duì)于住房租賃企業(yè)的行為，草案二次審議稿則畫出了明確的“紅線”，包括不得哄抬租金、捆綁消費(fèi)、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場(chǎng)秩序;不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等不正當(dāng)手段開展業(yè)務(wù);誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

網(wǎng)上信息真假難辨

管理將加強(qiáng)

需要指出的是，住房租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，不僅在于租賃雙方的權(quán)益保護(hù)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代穿插其中的第三方信息平臺(tái)也是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象之一。

此前互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)上真真假假、虛虛實(shí)實(shí)的租賃信息，埋下了不少“套路”，令租房者叫苦不迭。

為此，草案二次審議稿提到，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理。如出租人在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)上發(fā)布房源信息、推薦房源的，應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)提交能夠證明房源信息真實(shí)、準(zhǔn)確的證明材料;互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)知道或者應(yīng)當(dāng)知道信息發(fā)布者存在提供虛假材料、發(fā)布虛假信息等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽相關(guān)信息等必要措施，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

草案二次審議稿明確，對(duì)兩年內(nèi)因違法發(fā)布房源信息、推薦房源受到三次以上行政處罰，或者在停業(yè)整頓期間的，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取一定期限內(nèi)限制其信息發(fā)布等必要措施，保障消費(fèi)者權(quán)益。

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