近年來，山東臨沂市貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出了一條獨(dú)具沂蒙特色的建設(shè)全面小康社會(huì)的“臨沂路徑”。

聚焦基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

“明月竹間照，清泉石上流。”這樣一句詩來形容如今的臨沂市沂南縣竹泉村的清幽之美，一點(diǎn)也不為過。

然而在2007年之前，竹泉村只是一個(gè)雜草叢生、庭院破陋的貧困村。她的蛻變，源于走上了旅游扶貧、綜合開發(fā)的路子，打造了一個(gè)自然風(fēng)光與古村落結(jié)合的旅游景區(qū)。10多年過去了，竹泉村成為年接待游客150萬人次的“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”。村民由2007年的人均年收入不足2000元，增長(zhǎng)到人均年收入超過3萬元。竹泉村也被稱為“最美鄉(xiāng)村·齊魯樣板”鄉(xiāng)村振興的典范。

從旅游扶貧到產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧等，臨沂市2016年以來先后建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3231個(gè)、扶貧車間276個(gè)，帶動(dòng)貧困群眾48.9萬人次增收;全市貧困人口年人均純收入由2016年的2566元提高到2020年的7481元;貧困發(fā)生率由2015年底的4.85%到2018年底基本“歸零”。

臨沂市全面小康社會(huì)的建設(shè)還得益于基層黨建和科技創(chuàng)新的“無縫對(duì)接”。高新區(qū)在這方面走在了前列。走進(jìn)高新區(qū)羅西街道湖西崖東社區(qū)黨群服務(wù)中心，一面大屏，一個(gè)“智慧社區(qū)”指揮中心把所有民生事項(xiàng)“一網(wǎng)打盡”，社區(qū)居民人手一款智慧社區(qū)APP，不用出門通過APP即可“下單”報(bào)修水電等事項(xiàng)，指揮中心“派單”，網(wǎng)格員“接單”，整個(gè)流程順暢且高效。

高新區(qū)黨工委副書記、組織部長(zhǎng)崔榮軍說：“進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的新需求，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照精細(xì)化管理、智慧化治理、便民化服務(wù)的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開放式、多功能、便民化黨群服務(wù)中心，開展組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、事項(xiàng)聯(lián)議、活動(dòng)聯(lián)辦、治安聯(lián)防、文明聯(lián)創(chuàng)等‘六聯(lián)’服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了智慧新社區(qū)，服務(wù)零距離。”

近年來，臨沂市委、市政府按照“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”的目標(biāo)定位，立足農(nóng)業(yè)資源豐富、物流條件便利、與長(zhǎng)三角交流密切等優(yōu)勢(shì)，積極融入長(zhǎng)三角，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，努力打造長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、休閑旅游“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”。

借助物流優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢(shì)，臨沂與長(zhǎng)三角地區(qū)簽訂了23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議，并與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合建設(shè)大型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品制造園區(qū)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、加工、檢測(cè)、運(yùn)輸。京滬二通道即將開工，臨沂作為樞紐，將獲得更多融入長(zhǎng)三角的契機(jī)。全市171家A級(jí)以上景區(qū)和32個(gè)田園綜合體，也在吸引更多長(zhǎng)三角地區(qū)的游客。

聚焦重點(diǎn)勠力攻堅(jiān)

2020年2月10日，臨沂臨港高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼基地建設(shè)項(xiàng)目被省政府列為全省2號(hào)重大建設(shè)項(xiàng)目。臨沂市委、市政府搶抓山東鋼鐵產(chǎn)能布局重大調(diào)整機(jī)遇，將臨沂臨港高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼基地建設(shè)項(xiàng)目作為臨沂市龍頭工程，列入年度市級(jí)“打擂攻堅(jiān)”計(jì)劃。

“一系列重大鋼鐵項(xiàng)目的相繼落地、投產(chǎn)，使基地實(shí)現(xiàn)了從鐵到鋼的提升，在原料、冶煉、深加工、鋼制品這一全產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)揮了最專業(yè)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用。”臨沂臨港區(qū)精品鋼工業(yè)園區(qū)發(fā)展中心副主任陳曉義說，千億級(jí)精鋼集群正在臨沂臨港區(qū)蓄勢(shì)崛起。

實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就必須堅(jiān)決淘汰舊動(dòng)能，持續(xù)壯大新動(dòng)能。臨沂咬緊牙關(guān)，持續(xù)推進(jìn)“四上四壓”，出臺(tái)鋼鐵、焦化、建陶等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，倒逼落后產(chǎn)能市場(chǎng)出清。隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)深入，臨沂大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能提升行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。

同時(shí)，大力實(shí)施“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)倍增和“名企培植”兩個(gè)計(jì)劃，培育壯大現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”等發(fā)展模式，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)提供強(qiáng)大的科技支撐。2020年智能制造、醫(yī)藥健康、新興產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)20.1%、14.4%、9.6%，成為臨沂市國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)，工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。

聚焦改革 建設(shè)活力“東方商都”

臨沂的高質(zhì)量發(fā)展，靠深化改革破解發(fā)展難題，靠擴(kuò)大開放厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力。

近年來，尤其在重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，臨沂深化“放管服”改革，全面推行無差別全領(lǐng)域“一窗受理”，實(shí)行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一鏈辦理”，企業(yè)群眾辦事申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)、服務(wù)時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)分別壓縮48%、63%、65%和74%，196項(xiàng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)下放縣級(jí)實(shí)施。

近年來，臨沂積極融入國(guó)家、省開放戰(zhàn)略，深入實(shí)施新一輪全方位高水平雙向開放，一方面加強(qiáng)了臨沂綜合保稅區(qū)與臨沂商城、臨沂啟陽機(jī)場(chǎng)、魯南高鐵物流園的對(duì)接協(xié)作和互動(dòng)發(fā)展，另一方面用好開放政策，在落實(shí)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式、“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等政策上大膽開拓，先行一步。

開放倒逼改革，改革進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。2020年，臨沂直播電商帶貨量排名穩(wěn)居全國(guó)前三。直播電商為臨沂商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。臨沂乘勢(shì)而上，將臨沂商城作為對(duì)外開放的前沿窗口，一體布局“商、倉、流”，加快中國(guó)市場(chǎng)名城向“一帶一路”東方商都邁進(jìn)。目前，臨沂創(chuàng)新打造的順和直播電商科技產(chǎn)業(yè)園、臨谷電商科技創(chuàng)新孵化園、云智谷供應(yīng)鏈直播小鎮(zhèn)等已形成規(guī)模，臨沂商城2020年市場(chǎng)交易額、物流總額分別達(dá)到4360億元和6500億元。

臨沂正聚焦在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列、在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中勇當(dāng)排頭兵，全力實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為“十四五”開好局、起好步。

關(guān)鍵詞： 山東 臨沂市 新發(fā)展 鄉(xiāng)村振興