近年來(lái)，河北省唐山市以“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范”創(chuàng)建為“金鑰匙”，積極鼓勵(lì)行業(yè)有需求、發(fā)展有前景、管理有基礎(chǔ)的企業(yè)和相關(guān)組織開(kāi)展試點(diǎn)申報(bào)，全市獲批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范30個(gè)，其中建成25個(gè)，在建5個(gè)，數(shù)量位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全領(lǐng)域覆蓋，積極探索出可復(fù)制可推廣的“標(biāo)準(zhǔn)化+”先進(jìn)模式。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，企業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降，企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化話語(yǔ)權(quán)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率均有明顯提升，生態(tài)效益顯著提高。在服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)中，群眾滿意度均達(dá)97%以上，滿意度平均提高11%。

中車(chē)唐山公司時(shí)速160公里動(dòng)力集中電動(dòng)車(chē)組。 唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局供圖

深耕厚植，讓爭(zhēng)創(chuàng)的理念在全社會(huì)扎根

多宣傳，厚植標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新底蘊(yùn)。該市通過(guò)邀請(qǐng)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化知名專(zhuān)家開(kāi)展講座，參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中標(biāo)院等單位組織的線上線下培訓(xùn)，支持技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，“世界標(biāo)準(zhǔn)日”主題宣傳等形式，努力在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)注高質(zhì)量、崇尚高標(biāo)準(zhǔn)、追求高品質(zhì)的良好氛圍，特別是增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范”的信心和決心，形成了“多領(lǐng)域挖掘，多梯次培育”的工作格局。

多激勵(lì)，增添標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新動(dòng)力。2019年唐山市依據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)原《唐山市促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作資助辦法》進(jìn)行了大幅提升完善，進(jìn)一步激勵(lì)了全市企事業(yè)單位、科研院校、社會(huì)團(tuán)體等各方力量積極參與國(guó)際國(guó)家層面標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。尤其對(duì)“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范”項(xiàng)目予以重點(diǎn)資助，每項(xiàng)增至20萬(wàn)元。自2016年以來(lái)，市本級(jí)累計(jì)對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資助資金1600余萬(wàn)元。

多指導(dǎo)，貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新方法。該市針對(duì)不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，指導(dǎo)“一對(duì)一”，幫助“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，深入分析每個(gè)項(xiàng)目的特色優(yōu)勢(shì)，幫助試點(diǎn)示范承擔(dān)單位有針對(duì)性的制定建設(shè)方案，搭建合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)立核心示范點(diǎn)，推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和效果分析評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)。多次召開(kāi)全市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作觀摩交流會(huì)，組織承擔(dān)單位走出去開(kāi)拓視野，加強(qiáng)項(xiàng)目間的互學(xué)互鑒，補(bǔ)齊短板，共同提高。組建唐山市標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)?，吸納各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜?50余人，為唐山市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升試點(diǎn)建設(shè)水平提供技術(shù)支持。

灤縣百信花生專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。 唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局供圖

多點(diǎn)開(kāi)花，讓試點(diǎn)的范圍在全領(lǐng)域覆蓋

緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。唐山市圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等方面，積極推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。近年來(lái)先后指導(dǎo)建成樂(lè)亭農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、遵化食用菌生產(chǎn)加工、灤州農(nóng)村綜合改革等18個(gè)“國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不斷總結(jié)提煉農(nóng)業(yè)科技成果和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，組織承擔(dān)了《薄皮甜瓜集約化育苗技術(shù)規(guī)程》《糧油作物全程社會(huì)化服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等21項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和42項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。在建的遷西花鄉(xiāng)果巷標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)作為全省唯一的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，全面引入標(biāo)準(zhǔn)化理念，以農(nóng)為本，突出田園特色，在農(nóng)業(yè)種植、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，努力探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化支撐路徑。

遷西縣花鄉(xiāng)果巷。 唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局供圖

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。唐山市以標(biāo)準(zhǔn)化助推唐山市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和提升，三年來(lái)指導(dǎo)中車(chē)唐山公司建成河北省唯一的“國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，指導(dǎo)金利海公司建成河北省唯一的生物柴油生產(chǎn)過(guò)程“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，同時(shí)在現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域深入挖掘，推動(dòng)建成匯融智能物流、寶豐臨港物流2個(gè)“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”。試點(diǎn)建設(shè)著重強(qiáng)化科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化推進(jìn)，構(gòu)建先進(jìn)適用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，主持和參與制定《生物柴油(BD100)原料 廢棄油脂》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)，承擔(dān)《時(shí)速160公里電動(dòng)車(chē)組通用技術(shù)條件》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，不斷提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

曹妃甸政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳。 唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局供圖

聚焦公共服務(wù)。唐山市圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、基本生活保障等社會(huì)事業(yè)所需，指導(dǎo)唐山自來(lái)水公司等建成2個(gè)“社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，曹妃甸建成“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”。遷安承擔(dān)的首批“國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”大膽探索，先行先試，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。2021年以來(lái)開(kāi)拓創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取，新獲批承擔(dān)鑫豐熱力供熱服務(wù)、曹妃甸行政審批服務(wù)、曹妃甸氣象服務(wù)等一批社會(huì)管理和公共服務(wù)類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化助力社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中車(chē)唐山公司和諧號(hào)動(dòng)車(chē)組。 唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局供圖

碩果盈枝，讓示范的效應(yīng)在全方位迸發(fā)

提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。中車(chē)唐山公司通過(guò)開(kāi)展國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，積極融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，先后參與制定ISO 19659-2-2020《鐵路應(yīng)用--鐵道車(chē)輛采暖通用與空氣調(diào)節(jié)--第2部分：熱舒適度》等4項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；2020年IEC/TC105成立特別工作組，企業(yè)作為召集人組建了專(zhuān)家組團(tuán)隊(duì)，首次主持制定IEC 63341-3《鐵路應(yīng)用-軌道車(chē)輛燃料電池系統(tǒng)-性能要求和測(cè)試方法》。企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的制定極大提升了我國(guó)在軌道交通裝備領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

提升社會(huì)效益。以灤州國(guó)家農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為例，試點(diǎn)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化方式與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，成功探索出“一托、一股、四代、五統(tǒng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新模式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，智慧賦能推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，僅灤州本地及周邊縣區(qū)范圍內(nèi)就為1.8萬(wàn)農(nóng)民托管土地累計(jì)達(dá)到37.57萬(wàn)畝。全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)典型案例。同時(shí)依托標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，試點(diǎn)累計(jì)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)余人，建成了專(zhuān)家驛站、院士工作站、產(chǎn)學(xué)研基地，與中科院植保所積極籌建生物工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，示范帶動(dòng)省內(nèi)外1100余個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社走上了標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)道路。

提升經(jīng)濟(jì)效益。該市在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用和管理，成本投入、各環(huán)節(jié)損耗等逐步降低，工作流程和產(chǎn)品質(zhì)量不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐年顯著提升。以匯融智能物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為例，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造了智能倉(cāng)儲(chǔ)BI大數(shù)據(jù)報(bào)表分析系統(tǒng)，導(dǎo)入了阿米巴績(jī)效管理模式，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作質(zhì)量和效率不斷提升，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率由50天縮短至21天，倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)確率由93%提高到100%，商品損耗率從0.3%降至0.01%，區(qū)域市場(chǎng)占有率由29%提升至62%，營(yíng)業(yè)收入比試點(diǎn)前提高12.2%。

金利海生物柴油生產(chǎn)車(chē)間。 唐山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局供圖

提升生態(tài)效益。以金利海生物柴油生產(chǎn)過(guò)程循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為例，將“重復(fù)利用、閉路循環(huán)”的理念應(yīng)用于全過(guò)程，圍繞餐廚廢油制備生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈和污水再利用鏈條，形成科研引領(lǐng)、專(zhuān)利支撐、標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“三位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。生產(chǎn)過(guò)程中主要污染物排放量大幅下降，二氧化硫年排放量由試點(diǎn)建設(shè)前的5.68噸降至0.32噸，氮氧化物年排放量由16.81噸降至5.21噸。有效減少地溝油回流餐桌，可年產(chǎn)生物柴油16萬(wàn)噸，年綜合利用地溝油等廢棄油脂約20萬(wàn)噸，約占京津冀地區(qū)餐廚廢油的35%。(趙蕓)

關(guān)鍵詞： 公共服務(wù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 地方標(biāo)準(zhǔn)