可能很多人都有這樣的體會：最近幾個月很多食品都在漲價，無論是漢堡、牛奶、咖啡，還是餐廳里的各類菜品價格，都比以往貴了不少。

事出必有因，食品漲價現(xiàn)象的背后，是國際糧油價格的大幅度上漲，這一局面正在令很多人感到不安。

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實際上，全球糧價并非近期才開始上漲的，從數(shù)據(jù)上看，全球糧價自2020年起就已經(jīng)步入了上升通道，而近期似乎有愈演愈烈之勢。截至2022年2月，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）全球食品價格指數(shù)已突破2011年高位，奶類、谷物、植物油油脂等食品的價格指數(shù)均持續(xù)走高，全球食品通脹頗為嚴重。

2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，致使全球供應(yīng)鏈體系受到嚴重沖擊。由于糧食生產(chǎn)是一個嚴重依賴供應(yīng)鏈的生產(chǎn)活動，而供應(yīng)鏈又是一個復雜的互動網(wǎng)絡(luò)，既涉及到農(nóng)場主、農(nóng)民、工人等勞動者，又需要化肥、種子和農(nóng)藥等物資，還離不開加工廠、運輸公司、批發(fā)零售商等合作伙伴。新冠疫情全球大流行，顯然會重創(chuàng)這一龐大的網(wǎng)絡(luò)體系，進而抬升糧食生產(chǎn)運輸?shù)膲毫Α?/p>

正因如此，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）、聯(lián)合國世界糧食計劃署（WFP）會同其他國際組織聯(lián)合發(fā)布的2020年《全球糧食危機報告》指出，新冠疫情或?qū)е氯蛟馐車乐仞囸I人口數(shù)量增一倍，全球面臨嚴重糧食不安全的人口數(shù)量也將大幅增加。

與此同時，極端天氣的頻發(fā)也是影響糧食價格的關(guān)鍵因素。

2021年，以“拉尼娜現(xiàn)象”為代表的極端天氣頻頻出現(xiàn)，給全球多個主要糧食生產(chǎn)國都造成了較大破壞，繼而抬高了糧食價格。例如，2021年年中，加拿大史無前例的熱浪和干旱造成農(nóng)作物減產(chǎn)，導致豌豆價格飆升了一倍多；而由于極端氣溫和洪水，巴西咖啡、比利時土豆和加拿大黃豌豆等農(nóng)產(chǎn)品的價格均出現(xiàn)大幅上漲。

進入2022年，俄烏沖突的不斷加劇，又再度給全球糧食供需格局增加了些許不確定性。

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織網(wǎng)站發(fā)布的信息，俄羅斯和烏克蘭分別是世界最大和第五大小麥出口國，全球19%大麥、14%小麥和4%玉米產(chǎn)自這兩個國家，二者在全球糧食貿(mào)易領(lǐng)域的地位亦是舉足輕重——數(shù)據(jù)顯示，兩國小麥出口量合計約占全球出口量的1/3，玉米出口量合計約占20%。

然而，隨著俄烏局勢的日益嚴峻，兩國糧食生產(chǎn)供應(yīng)鏈和物流發(fā)生中斷，再加上一些國家對俄羅斯實施出口限制，致使俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)力被一再削弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提升，對于全球糧食生產(chǎn)和供應(yīng)正在構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，全球糧價一漲再漲。市場預計，倘若俄烏沖突持續(xù)到五六月份，對于俄烏兩國的小麥、油菜的收獲，以及玉米、葵花籽的播種都會造成嚴重影響，屆時恐怕全球糧價還有進一步上漲的動力。

俗話說“民以食為天”，這句話放之四海而皆準，糧食價格上漲必然會觸動大眾的情緒，很多人都對全球糧食安全問題而感到擔憂。法國總統(tǒng)馬克龍甚至警告說，俄烏沖突將在全球引發(fā)一場“前所未有的糧食危機”。

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那么，我國又當如何呢？

相比于海外，國內(nèi)糧食安全形勢就要明朗多了。擁有14億人口的中國，始終都將糧食問題視為頭等大事，歷屆政府更是一直把糧食安全作為發(fā)展議程的重中之重，比如自2004年起每年的一號文件都繞不開“三農(nóng)”主題、反復強調(diào)對“18億畝耕地紅線”的堅守、不斷加大對三農(nóng)的投入力度，等等。

得益于此，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了創(chuàng)紀錄的“十八連豐”，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年保持在1.3萬億斤以上，整體供給充裕。具體而言，2021年全年我國糧食產(chǎn)量為68285萬噸，同比增長2%；糧食作物種植面積經(jīng)歷了2017~2019年縮減后，自2020年開始恢復，截至2021年，我國糧食播種面積為11763萬公頃，同比上漲0.74%。而從我國糧食消費情況來看，自2013年起，我國人均年度糧食消費量從148.71千克下降到了2020年的141.19千克，而人均糧食消費量的不斷降低主要是因為隨著經(jīng)濟發(fā)展、生活水平提高，居民膳食結(jié)構(gòu)有所改變，食物品類更加豐富。

另外從門類上看，雖然我國是當前全球最大的糧食進口國，但是除了大豆等個別品類之外，作為主糧的大米、玉米和小麥幾乎不需要進口，且當年總產(chǎn)量基本都能覆蓋總需求。從庫存上看，根據(jù)wind數(shù)據(jù)，當前我國大米庫存1.165億噸，在完全沒有產(chǎn)量的情況下，足夠滿足全國9個月左右的消費需求；玉米庫存在2.1億噸左右，粗糧庫存在2億噸左右，無產(chǎn)量的情況下能滿足全國7個月左右的消費需求；小麥庫存1.5億噸，無產(chǎn)量情況下足夠滿足全國近14個月的消費需求。

一言以蔽之，我國糧食儲備非常充足，短期內(nèi)不存在糧食短缺之憂。不過需要指出的是，這當中的結(jié)構(gòu)性因素仍不容忽視。例如，我國庫存中雖然有不少大米、小麥和玉米，但油料和糖類卻不多；而在品質(zhì)方面，我國小麥庫存以中筋為主，強筋和弱筋還是要進口。因此綜合來看，全球糧價的大幅上漲仍將不可避免地對國內(nèi)糧食供應(yīng)造成一定影響。

考慮到糧食作為保障民生的基礎(chǔ)性物資，價格上漲過快過猛不符合我國國情，決策層會通過各種調(diào)控手段來穩(wěn)定市場。故而國內(nèi)糧價大概率會呈現(xiàn)溫和上漲之勢，而并不會類似于國際糧價那樣暴漲暴跌。

不過，鑒于當前全球糧食供應(yīng)局勢，決策層還是給予了高度重視。今年的《政府工作報告》中再度強調(diào)了糧食安全問題。而且為了應(yīng)對海內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格風險，我國近期密集出臺相關(guān)政策以保證糧食安全，在糧食應(yīng)急保障體系上構(gòu)建了“三道防線”，即：充足的糧食儲備、關(guān)鍵地區(qū)應(yīng)急糧食儲備體系逐步健全、全國布局應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點。而在“藏糧于地、藏糧于技”的總方針下，我國中長期糧食安全理應(yīng)無虞，同時政策層面對于糧食安全的重視不僅有利于高效調(diào)節(jié)當前農(nóng)產(chǎn)品市場，更可以為日后市場的長期平穩(wěn)發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。

順便提一句，在糧價上行的大背景下，農(nóng)業(yè)板塊或?qū)⒂瓉聿诲e的投資機會，感興趣的朋友不妨關(guān)注種子、種植運輸、復合肥、農(nóng)產(chǎn)品加工等細分板塊。

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話說回來，雖然國內(nèi)整體形勢向好，但我們卻不能就此高枕無憂。

理由其實很簡單，“手中有糧，心中不慌”在任何時候都是真理，尤其是當前這一特殊時期，面對紛繁復雜的海內(nèi)外形勢，糧食安全的重要性更加凸顯，我們更應(yīng)該堅持底線思維、增強風險意識，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。

必須指出的是，從中長期來看，我國的糧食安全問題絕非永遠萬無一失，至少還有兩方面潛在的隱患需要重視起來：

一來，我國人均糧食產(chǎn)量并不算高。

雖然我國糧食產(chǎn)量豐厚，可是均攤到14億個人的頭上，就是另一番景象了。業(yè)內(nèi)普遍認為，人均占有400公斤糧食是國際糧食安全標準線。我國人均糧食占有量為474公斤，如果剔除飼料消費、工業(yè)用糧消費等，我國人均糧食占有量還會進一步下降。相比之下，美國則超過1300公斤/人，巴西也超過了560公斤/人。這便意味著，糧食生產(chǎn)稍有閃失就有可能出現(xiàn)供需緊張的局面。

二來，我國人均耕地面積偏少，中低產(chǎn)田比重較大。

縱然我國地大物博，但耕地面積占比卻不高，人均耕地面積顯著低于世界平均水平。國開證券研報顯示，我國人均耕地面積尚不足世界平均水平的50%；其中，中低產(chǎn)田占比超過70%，不少優(yōu)質(zhì)耕地都在城鎮(zhèn)化過程中被占，反映出我國糧食生產(chǎn)保障能力穩(wěn)定度不夠。同時，伴隨著人口總量的漸增與城鎮(zhèn)化的深入，我國人均耕地面積大概率還將繼續(xù)下降，再加上年輕的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工導致務(wù)農(nóng)人員老齡化加劇等問題，我國未來糧食生產(chǎn)能力難免要受到制約。

解決這些問題，除了靠政策和投入外，更重要的是要依靠科技進步來確保和增強糧食綜合生產(chǎn)能力，并有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在此筆者嘗試給出三點建議：

第一，加大農(nóng)業(yè)研發(fā)投入力度，強化農(nóng)業(yè)科研資源整合，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，不斷加快農(nóng)業(yè)機械化、信息化水平，從而提高糧食生產(chǎn)效率及產(chǎn)量；

第二，著力提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，加強農(nóng)村勞動力實用技能培訓，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有市場意識、有生產(chǎn)技能、有管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者；

第三，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，不能以犧牲資源、環(huán)境為代價，務(wù)必應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，并強對耕地資源、水資源等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的保護，解決生態(tài)環(huán)境脆弱問題，以此來增進糧食的生產(chǎn)質(zhì)量。

放眼當下，“國內(nèi)大循環(huán)”已成為經(jīng)濟發(fā)展主線，而糧食問題恰恰又是“國內(nèi)大循環(huán)”的重要組成部分。正所謂“打鐵還需自身硬”，著力于修煉內(nèi)功以提升經(jīng)濟對外部環(huán)境變化的免疫力方為明智之舉。糧食生產(chǎn)更是如此，無論是節(jié)約食物、杜絕浪費，還是大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，都需要你我他共同的努力。

沒人能依靠老天爺賞飯吃，安全感這個東西，只有自己才能給自己。

作者為星圖金融研究院高級研究員付一夫

關(guān)鍵詞： 糧食生產(chǎn) 糧食安全 耕地面積